強調(diào)學(xué)費漲幅“可承受”

　　對于高校學(xué)費上調(diào)，教育培養(yǎng)成本攀升成為各地強調(diào)的主要原因。而對于學(xué)費的漲幅，各地也普遍強調(diào)考慮居民經(jīng)濟承受能力。

　　廣東表示，統(tǒng)籌考慮學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對高等教育的支撐力和居民的承受力，以廣東省“十三五”時期居民人均可支配收入預(yù)期增長水平為參照，調(diào)費決定將原方案一學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)增幅(約17%)提高至20.2%，但與原方案二學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)增幅(約26%)相比，低了約5.8個百分點。

　　江西指出，經(jīng)有關(guān)部門的成本監(jiān)審，2014年江西省高校生均培養(yǎng)成本平均值為1.91萬元/生•年。此外，還充分考慮了江西省經(jīng)濟發(fā)展水平及家庭經(jīng)濟承受能力。按基準(zhǔn)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)4000元/生•學(xué)年進行測算，學(xué)費占人均生產(chǎn)總值比重為11.5%，占當(dāng)?shù)鼐用窦彝ツ晔杖氡葹?%，在城鄉(xiāng)居民承受范圍內(nèi)。

　　記者注意到，教育部等部門去年6月份聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》，要求各省(區(qū)、市)要對年生均教育培養(yǎng)成本進行全面監(jiān)審，高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照不高于生均培養(yǎng)成本25%核定。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇對中新網(wǎng)記者表示，隨著辦學(xué)成本的增加，高校上調(diào)學(xué)費有一定合理性，但是，學(xué)費上調(diào)要合理適度，其前提是要公布學(xué)校賬單，應(yīng)剝離掉不合理的經(jīng)費，科學(xué)核算出清晰的生均培養(yǎng)成本。目前高校一般做法是把所有辦學(xué)經(jīng)費，平攤在每個學(xué)生身上。這樣核算的生均培養(yǎng)成本，顯然存在虛高。同時，一定要進行合理的成本分?jǐn)?，不能夠讓受教育者承?dān)的比例過高，這樣才能夠使學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的制定更為合理。

資料圖。清華大學(xué)發(fā)放錄取通知書。范繼文 攝 圖片來源：CFP視覺中國

　　保障貧困學(xué)生上得起學(xué)

　　“高校學(xué)費調(diào)整必須要考慮對貧困學(xué)生帶來的經(jīng)濟壓力，要完善對貧困學(xué)生的資助體系，細(xì)化資助細(xì)節(jié)，兜底貧困生。”熊丙奇說。

　　梳理可見，近幾年來，各地在調(diào)整學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)的同時，要求學(xué)校要從學(xué)費收入中提取一定比例的經(jīng)費，加大對學(xué)生的補助力度，保證不發(fā)生因為學(xué)費上漲導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上不了學(xué)的現(xiàn)象。

　　在今年已經(jīng)發(fā)布調(diào)整公辦普通高校學(xué)費的省份中，廣東亦強調(diào)，學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)提高后，要繼續(xù)保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生讀得起書。各高校每年確保從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費專項用于學(xué)生資助，并將結(jié)果向社會公示。進一步加大資助力度，2016年底前，各高校勤工助學(xué)臨時崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于12元/小時，有條件的高校提高至不低于18元/小時。