中新網(wǎng)北京8月25日電 (種卿) 昨日，中國銀監(jiān)會、工信部等四部委正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》，明確了網(wǎng)貸平臺“信息中介”而非“信用中介”的定位，對經(jīng)營范圍實施“負面清單”，提出13類不得從事的行為，并規(guī)定個人在多個網(wǎng)貸平臺的最高借款上限為100萬元。

明確“信息中介”定位

——不允許吸收公眾存款、設(shè)立資金池

“網(wǎng)貸平臺是信息中介而不是信用中介”，中國銀監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒在24日舉行的新聞發(fā)布會上稱，將不允許“網(wǎng)貸”平臺吸收公眾存款，設(shè)立資金池進行非法集資。

基于信息中介的定位，《辦法》規(guī)定網(wǎng)貸平臺需對出借人與借款人的資格條件、信息真實性、融資項目真實性、合法性進行必要審核；采取措施防范欺詐行為，發(fā)現(xiàn)欺詐行為或其他損害出借人利益的情形，及時公告并終止相關(guān)網(wǎng)絡(luò)借貸活動。

哪些操作將受限？中國小額信貸聯(lián)盟理事長杜曉山對中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者表示，作為信息中介就不能參與投資理財、擔保等借貸活動，理論上，也不承擔相應(yīng)的投資風險。“ 過去從事理財業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸平臺是違規(guī)的，未來平臺只能提供相關(guān)的理財信息，如果借貸雙方達成交易，平臺可從中收取一定的服務(wù)費。”

針對平臺運營資質(zhì)，《辦法》也提出要求。網(wǎng)貸平臺應(yīng)按照通信主管部門的相關(guān)規(guī)定申請相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；未按規(guī)定申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得開展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)。

資料圖。中新社記者 泱波 攝

確立“小額分散”經(jīng)營模式

——個人最高借款上限100萬元

《辦法》提出“網(wǎng)絡(luò)借貸金額應(yīng)當以小額為主”。

根據(jù)規(guī)定，單一的個體、單一的自然人在一個平臺上借款上限是20萬；單一組織、法人在單一平臺上借款上限是100萬。單一自然人在多個平臺的借款上限是100萬；單個法人在多個平臺的借款上限是500萬。

“500萬元限額，正是絕大多數(shù)銀行及其它金融機構(gòu)在信貸產(chǎn)品方面的分界線”，懶投資CEO張磊接受記者采訪時稱，區(qū)別于傳統(tǒng)金融機構(gòu)的同時，也在鼓勵網(wǎng)貸平臺投身民間投資領(lǐng)域，彌補小微企業(yè)融資缺口。

91金融CEO許澤瑋持有相同的觀點，他認為，畢竟互聯(lián)網(wǎng)金融定位就和傳統(tǒng)金融有區(qū)別，監(jiān)管層目的就是讓其深耕普惠金融領(lǐng)域，而不是和銀行去競爭。“如果網(wǎng)貸平臺去做銀行現(xiàn)在做的事，這個新興事物就沒意義了”。

從這方面考慮，《辦法》還禁止網(wǎng)貸平臺在線下從事營銷活動，進行虛假宣傳；應(yīng)主要從事個體與個體之間融資活動的撮合，而不能從事跨界銷售產(chǎn)品進行混業(yè)經(jīng)營；提出網(wǎng)貸平臺要充分利用技術(shù)手段提高效率、降低交易成本，在資產(chǎn)端和投資端合理定價的要求。