圖片來(lái)源：新華社

“強(qiáng)迫購(gòu)物”“宰客”“甩團(tuán)”“素質(zhì)低下”等標(biāo)簽被紛紛貼在導(dǎo)游身上，“導(dǎo)游之痛”怎么破？日前，全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)啟動(dòng)。這意味著，在已經(jīng)啟動(dòng)試點(diǎn)的城市，游客通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)移動(dòng)客戶端就可以查詢導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息，在線選擇導(dǎo)游，點(diǎn)贊或投訴導(dǎo)游服務(wù)。不過(guò)，不少人在為這一舉措點(diǎn)贊的同時(shí)也不免擔(dān)心：“網(wǎng)約導(dǎo)游”真的靠譜嗎？

“雙向選擇”利好游客

根據(jù)《2016年導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）要求，我國(guó)將放開(kāi)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，取消“導(dǎo)游必須經(jīng)旅行社委派”的規(guī)定，并已于5月在江蘇、浙江、上海、廣東進(jìn)行線上導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)；長(zhǎng)白山、長(zhǎng)沙、張家界、桂林、三亞、成都進(jìn)行線上與線下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。

導(dǎo)游可以通過(guò)全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)申請(qǐng)領(lǐng)取基于智能移動(dòng)端的電子導(dǎo)游證，取代原有導(dǎo)游IC卡，而平臺(tái)也是導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的“記錄儀”，歸集了導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息、游客評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲投訴信息、帶團(tuán)實(shí)時(shí)位置等，游客通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)移動(dòng)客戶端就可以查詢導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息，點(diǎn)贊或者是投訴導(dǎo)游的服務(wù)。

對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)＋導(dǎo)游”這一新事物，記者在福州三坊七巷隨機(jī)采訪了多位游客。超過(guò)半數(shù)游客表示，讓導(dǎo)游和游客在透明機(jī)制下進(jìn)行雙向選擇，會(huì)讓旅游市場(chǎng)定價(jià)更加透明合理。游客自己當(dāng)家做主，導(dǎo)游也不會(huì)被旅行社盈利鏈條“捆綁”，有助于讓導(dǎo)游價(jià)值回歸到服務(wù)本身。

少了旅行社“兜底”出事找誰(shuí)？

“服務(wù)上來(lái)了，但是旅游過(guò)程中難免遇到糾紛，或者安全問(wèn)題，以往還有旅行社兜底，現(xiàn)在自由執(zhí)業(yè)了，出了事找誰(shuí)？”來(lái)自吉林的陳女士表達(dá)了自己的擔(dān)憂。

對(duì)此，《辦法》第九條規(guī)定：參與自由執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游應(yīng)具有導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，每次事故每人責(zé)任限額不低于50萬(wàn)元人民幣，用于導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)過(guò)程中對(duì)旅游者和第三人人身財(cái)產(chǎn)及其他損失的賠償。

“強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，僅能解決或部分解決導(dǎo)游因過(guò)錯(cuò)給游客造成的人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損失的賠償問(wèn)題。”福建楓樺律師事務(wù)所律師彭曉輝表示，自由執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游和游客雙方都是平等的自然人，而《辦法》傾向于保護(hù)游客權(quán)益。他建議，設(shè)計(jì)涵蓋責(zé)任和意外的導(dǎo)游綜合保險(xiǎn)進(jìn)行強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)，更好地保障導(dǎo)游和游客的權(quán)益。

“目前導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)還在試點(diǎn)階段，是不是得到游客的認(rèn)可，還需要一段時(shí)間的檢驗(yàn)。”省旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，來(lái)福建旅游不必?fù)?dān)心旅游糾紛各方面的問(wèn)題，因?yàn)?月15日，福建在全國(guó)率先出臺(tái)了“快處先賠”辦法，只要游客在福建旅游出現(xiàn)了任何問(wèn)題，可以撥打全省工商12315服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)“一口受理”“快速辦結(jié)”。

個(gè)性化旅游或成未來(lái)“趨勢(shì)”

“導(dǎo)游自立門(mén)戶后會(huì)跟旅行社搶飯碗，或?qū)⒋蚱片F(xiàn)有格局。”福州市旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓鳴認(rèn)為，伴隨著人們出游經(jīng)驗(yàn)的成熟，自由行成了更多人的選擇，新規(guī)出臺(tái)以后，將會(huì)有越來(lái)越多的游客選擇“網(wǎng)約導(dǎo)游”。

同時(shí)，韓鳴也表示，目前導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作還處于探索階段，如何真正推動(dòng)導(dǎo)游管理體制由行政化、非流動(dòng)、封閉式管理向市場(chǎng)化、自由化、法制化管理轉(zhuǎn)變，還需要進(jìn)一步探索。

“導(dǎo)游自由化的放開(kāi)，為導(dǎo)游提供了更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。”資深導(dǎo)游小林表示，脫離了旅行社的束縛，像他這樣經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)游可以憑借多年的帶團(tuán)經(jīng)驗(yàn)，成立私人導(dǎo)游工作室或者導(dǎo)游服務(wù)公司。這樣可以根據(jù)每個(gè)導(dǎo)游自身的特點(diǎn)，為客戶量體裁衣，打造個(gè)性線路。