新疆第一座火力發(fā)電站退出歷史舞臺。圖為遠眺發(fā)電廠廠區(qū)。劉新 攝

　　中新網(wǎng)北京9月13日電(邱宇) 地方電改正加速落地。近日，國家發(fā)改委密集發(fā)函，同意北京、湖北、四川等多地開展電力體制改革綜合試點，要求加快改革實施。

　　中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至發(fā)稿時，北京、甘肅、海南、河南、新疆、山東、湖北、四川、遼寧、陜西、安徽等10余省份的電改綜合試點方案已獲批準，改革重點包括堅持市場定價、鼓勵社會投資、支持清潔能源發(fā)展等。

　　堅持市場定價原則

　　針對居民普遍關注的電價問題，去年發(fā)布的《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號，以下簡稱“9號文”)指出，現(xiàn)行電價管理仍以政府定價為主，電價調整往往滯后成本變化，應“形成適應市場要求的電價機制”。

　　近日，國家發(fā)改委給多地電改綜合試點方案的復函中也要求，應堅持市場定價的原則。

　　記者注意到，北京、山西等地電改方案中均提到電價的市場化問題，要求還原電力的商品屬性、理順電價形成機制。

　　例如，北京提出，以“準許成本加合理收益”為原則，以各電壓等級輸配電資產(chǎn)、成本、輸電量和線損率等為基礎，核定電網(wǎng)輸配電價。山西還強調，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。

　　電價改革給電力用戶帶來紅利。以云南為例，云南省物價局局長郭繼先今年3月在國家發(fā)改委舉行的發(fā)布會上表示，云南去年市場化交易成交電量320億千瓦時，平均每度電價降低1毛零8厘。

山東省文登市供電公司工作人員進行農(nóng)村電網(wǎng)改造架線工作。牟瑞仙 攝

　　售電業(yè)務向社會資本開放

　　國家發(fā)改委給多地電改方案的復函中指出，應堅持平等競爭的原則，向符合條件的市場主體平等開放售電業(yè)務和增量配電業(yè)務，不得以行政指定方式確定售電主體和投資主體。

　　對此，四川、黑龍江等多地提出向社會資本開放售電業(yè)務，培育多元化配電投資主體。

　　四川提到，支持和鼓勵具備條件的電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和其他社會資本等各類市場主體投資設立售電企業(yè)。有序向符合條件的市場主體放開試點區(qū)域的增量配電投資業(yè)務，鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務。

　　《黑龍江省售電側改革試點方案》要求，同一供電營業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個售電公司，但只能有一家公司擁有該營業(yè)區(qū)的配網(wǎng)運營權，配網(wǎng)應對所有售電公司無歧視開放，并提供保底服務。而且，用戶“享有選擇售電公司服務的權力”。