即使采取最嚴措施，重霾還是來了——

　　是老天爺不給力，還是治理不到位

　　12月16日下午15時，一張霧霾進京的照片在微信上刷屏。藍天下，霧霾逐步籠罩了北京的大樓，藍天與霧霾的分界線非常明顯……

　　16日至21日，京津冀及周邊6省市，將發(fā)生今年入秋以來最嚴重的區(qū)域性重污染天氣，持續(xù)時間長達6天左右。

　　其實，為完成年度細顆粒物濃度下降的考核任務，京津冀早已采取措施，如石家莊推出史上最強的“利劍斬污”行動實施方案，要求到12月31日，主城區(qū)單雙號限行，除承擔居民供暖等重點任務的生產(chǎn)線外，所有鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)全部停產(chǎn)。

　　即使采取最嚴措施，重霾還是來了。到底是老天爺不給力，還是治理不到位？

　　“我國二氧化硫、PM2.5等大氣主要污染排放量仍在2000萬噸左右的高位，環(huán)境承載力超過和接近上限，正如環(huán)保部部長陳吉寧所說的，如果大氣污染有顯著改善，讓大家都能感覺得到的話，一定要降到千萬噸以內(nèi)。”環(huán)保部大氣司大氣環(huán)境質量管理處調研員段光明博士說。

　　大氣治理迎來了艱難的12月

　　今年7月，中國工程院發(fā)布的“大氣十條”中期評估報告顯示，2013年以來，我國PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫和一氧化碳年均濃度和超標率均逐年下降，大多數(shù)城市重污染天數(shù)減少。

　　“今年前10個月，全國空氣污染防治形勢都比較好，大家比較樂觀地認為完成今年指標沒什么大問題。但11、12兩個月帶來真正挑戰(zhàn)。”中國工程院院士、清華大學教授郝吉明說。

　　“今年國家給山西下達的空氣質量約束性指標是要求優(yōu)良天數(shù)比例能達71.4%，PM2.5濃度在2015年基礎上再下降4%。”山西省環(huán)保廳王麗玲說，“到10月，兩項指標均超預期進度。但11月，所有成績被消耗殆盡，PM2.5下拉了近8個百分點，單月優(yōu)良天數(shù)同比減少了近20天左右。整個11月，我們過得特別艱難，但我們迎來了更艱難的12月。”

　　據(jù)北京市環(huán)保局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至11月底，北京空氣中PM2.5平均濃度為67微克/立方米，同比下降9.5%。空氣質量達標天數(shù)185天，同比增加10天。

　　但《大氣污染防治行動計劃》要求到2017年，北京細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。“北京要達到這個目標還是有一定風險的。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南說。

　　地面平均氣壓十多年最低，擴散不利

　　“氣象條件是非常重要的外因。”17日，在北京舉行的2016年中華環(huán)保民間組織可持續(xù)發(fā)展年會上，環(huán)境保護部宣教中心主任賈峰說，去年發(fā)生了自1998年以來最強的厄爾尼諾氣候事件，導致北京出現(xiàn)了自1961年以來最長的靜風氣候過程，風小，重污染過程頻發(fā)。

　　今年氣候條件依然欠佳。中科院大氣所研究員王自發(fā)解釋說，今年厄爾尼諾切換成拉尼娜，但仍延續(xù)氣候異常狀況。進入秋冬季以來，北方地區(qū)溫度明顯偏高，冷空氣活動明顯偏弱，以京津冀地區(qū)為例，第四季度平均多個氣象要素均表現(xiàn)為自2000年以來明顯偏差的情況，如地面平均氣壓十多年最低，濕度明顯偏高，地面風速明顯偏小。尤其是進入12月以來，冷空氣活動強度弱、頻率低，大氣污染擴散能力的降低已導致12月以來我國北方地區(qū)發(fā)生多次重污染過程。