5日，官方公布了被稱為中央一號文件的《中共中央國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》(以下簡稱《意見》)，繼續(xù)鎖定“三農”工作，把深入推進農業(yè)供給側結構性改革作為新的歷史階段農業(yè)農村工作主線。這是新世紀以來指導“三農”工作的第14份中央一號文件。

中新社發(fā) 趙天奇 作

　　“推進農業(yè)供給側結構性改革，涵蓋范圍廣、觸及層次深，是農業(yè)農村發(fā)展思路的一個重大轉變。”6日，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任唐仁健在國新辦新聞發(fā)布會上對《意見》進行解讀時表示。

　　唐仁健指出，當前中國農業(yè)的主要矛盾突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側，突出的是結構性、體制性矛盾。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，就是要從供給側入手、在體制機制創(chuàng)新上發(fā)力，從根子上解決這些矛盾問題。“農產品需求升級了，有效供給跟不上；資源環(huán)境承載能力到了極限了，綠色生產跟不上；國外低價農產品進來了，國內競爭力跟不上；農民增收傳統(tǒng)動力減弱了，新的動力跟不上。”

　　對于如何推動農業(yè)供給側結構性改革，唐仁健表示，要推進“三大調整”：

　　調優(yōu)產品結構，突出一個“優(yōu)”字

　　消除無效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展高端供給，突出“優(yōu)質專用”大宗農產品和“特色優(yōu)勢”其他農產品的生產供給。

　　調好生產方式，突出一個“綠”字

　　推行綠色生產方式，修復治理生態(tài)環(huán)境，既還歷史舊賬，也為子孫后代留生存和發(fā)展空間?！兑庖姟诽岢鐾七M農業(yè)清潔生產、大規(guī)模實施農業(yè)節(jié)水工程、集中治理農業(yè)環(huán)境突出問題等政策措施。在“農業(yè)增效、農民增收”的基礎上，《意見》還提出了“農村增綠”。

　　調順產業(yè)體系，突出一個“新”字

　　著力發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，促進三產深度融合，實現(xiàn)農業(yè)的全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值?！兑庖姟诽岢龃罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)、推進農村電商發(fā)展、加快發(fā)展現(xiàn)代食品產業(yè)、培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)等。

　　在安徽省阜陽市潁州區(qū)“村掌柜”電商運營平臺程集鎮(zhèn)東劉村的服務站點內，村民利用網購平臺進行網購商品。中新社發(fā) 王彪 攝

　　農村淘寶公共事務總經理鄭威表示，農村電商需要物流、信息流和資金流，其中物流是最重要的、也是最難的，物流通則商路通，中央一號文件大量篇幅提到關于基礎設施、人才的投入，如果政策和資金能填上空白，那么農村電商將從原來的“土路”走上“公路”。

　　唐仁健還強調，農業(yè)供給側結構性改革是一個長期的過程，不可能一蹴而就，還可能會經歷大的陣痛，付出一些代價，但在方向性問題上不能出大的偏差，不能犯顛覆性錯誤，必須守住三條底線，確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩(wěn)定不出問題。