中新網(wǎng)杭州2月20日電(趙曄嬌 廖式映)由“跑多次”到“最多跑一次”，由“跑一次”到“跑零次”……今天，記者從浙江省杭州市江干區(qū)媒體座談會獲悉，該區(qū)審管辦公布了浙江全省區(qū)縣首個包括“零審批”、“零跑次”、“跑一次”三個類別、細化173項審批服務(wù)事項的“最多跑一次”綜合事項清單，占總審批服務(wù)事項的45%。

　　在這173項審批服務(wù)事項中，占用、挖掘城市道路審批、對外貿(mào)易新辦業(yè)務(wù)備案等32項審批服務(wù)實現(xiàn)“零審批”，企業(yè)所得稅申報、公共場所衛(wèi)生許可證等51項審批項目實現(xiàn)“零跑次”。

　　群眾和企業(yè)辦事難一直是建立高效服務(wù)型政府路上的“攔路虎”。為了讓政府服務(wù)更“貼心”，讓簡政更“高效”，浙江省委在2016年12月經(jīng)濟工作會議上提出“最多跑一次”的理念和目標。今年浙江省“兩會”政府工作報告中，也明確提出要加快推進“最多跑一次”改革，深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以“最多跑一次”倒逼簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)。

　　“在依據(jù)國家法律法規(guī)的前提下，我們最大限度提高行政審批服務(wù)的效率。”江干區(qū)審管辦黨組書記、主任趙海霞說，江干區(qū)深入貫徹落實上級“簡政放權(quán)”的要求，積極實施“最多跑一次”改革，通過減環(huán)節(jié)、減流程、減時間，實現(xiàn)該區(qū)投資項目審批提速率超過50%，累計為辦事群眾和企業(yè)減少跑服務(wù)大廳5.8萬次，為企業(yè)節(jié)約投資成本近5億元。

　　對于這這一系列成績背后的原因，江干區(qū)行政服務(wù)中心主任饒磊給出這樣的解釋：“這歸功于四個‘創(chuàng)新’，我們在浙江省率先打出一套集‘容缺預審’、‘化零為整’、‘綜合進件’、‘模擬審批’這四個‘創(chuàng)新’的一系列改革組合拳。”

　　什么叫“容缺預審”？“窗口在審查收件時，對基本條件具備、申報材料要件齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)欠缺的審批項目，予以‘容缺預審’，并一次性告知需補正的材料和容缺時限。”江干區(qū)審管辦副主任婁瑩說。

　　以遠洋香奈項目為例，一個投資項目從立項到開工建設(shè)，按常規(guī)需要經(jīng)過8個階段、20多個環(huán)節(jié)，這個周期至少需要1年，而對于房地產(chǎn)商來說，時間就是金錢，負擔很重。

　　通過改革，江干區(qū)行政審批“容缺預審”和“聯(lián)合審查”、“并聯(lián)審批”相結(jié)合，從“外循環(huán)”變“內(nèi)循環(huán)”，從“串線服務(wù)”變“并線服務(wù)”，在審批環(huán)節(jié)中，規(guī)劃、住建窗口會根據(jù)項目建設(shè)方的申請材料現(xiàn)行審查、內(nèi)部核對，在走審批流程的過程中讓項目建設(shè)方補正所需的相關(guān)材料，進一步提高審批效率，推進投資項目落地。這個投資4億元人民幣的建設(shè)項目在6個月內(nèi)實現(xiàn)了開工建設(shè)。

　　對于接下來的工作計劃，饒磊表示：“我們要進一步提高投資項目并聯(lián)審批平臺事項比率，在今年年底，我們爭取提高到50%以上。”(完)