昨天，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山來到他所在的北京代表團，與代表一起審議政府工作報告。本報記者 戴冰 攝

　　構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導的反腐敗體制 提高執(zhí)政能力 完善治理體系

　　昨天下午，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山來到十二屆全國人大五次會議北京代表團參加全體會議，與代表們一同審議政府工作報告。他強調(diào)，探索黨長期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督的有效途徑，關(guān)乎堅持和加強黨的領(lǐng)導，關(guān)乎提高黨的執(zhí)政能力和治理水平，要以自我革命的勇氣，深化國家監(jiān)察體制改革，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導的反腐敗工作體制。中共中央政治局委員、市委書記郭金龍，市委副書記、市長蔡奇參加審議，市人大常委會主任李偉主持。

　　代表們在審議中說，完全贊同政府工作報告。報告既是鼓舞人心的成績單，又是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型改革發(fā)展的路線圖，更是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的宣言書，號召全國人民更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，“擼起袖子加油干”。

　　馬旭、徐和誼、李大進、王文京、劉忠軍等代表就促進科技成果轉(zhuǎn)化、助推實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、精細化構(gòu)建法治政府等主題發(fā)言。

　　蔡奇代表說，政府工作報告通篇貫穿了習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進、改革引路、干字當頭、以人民為中心的特點，我完全贊同。落實兩會精神，做好北京工作，要以習總書記兩次視察北京重要講話為根本遵循，圍繞“建設(shè)一個什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都”這個重大問題，堅持“四個中心”戰(zhàn)略定位，履行“四個服務”主要職責，緊緊抓住疏解北京非首都功能這個牛鼻子，優(yōu)化提升首都核心功能，提升城市發(fā)展水平，建設(shè)好北京這個偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都，把疏解提升、建設(shè)首都的成果，最終體現(xiàn)在改善民生、增強群眾獲得感上，不斷朝國際一流的和諧宜居之都目標邁進。

　　郭金龍代表說，完全贊同政府工作報告。全面落實兩會精神，我們要牢固樹立“四個意識”，要更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步增強從政治上看北京的自覺。要始終堅持以習近平總書記視察重要講話精神為根本遵循，自覺地從國家發(fā)展大局中去謀劃北京的發(fā)展，堅持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推動京津冀協(xié)同發(fā)展，著力抓好城市規(guī)劃建設(shè)，著力疏解非首都功能，著力建設(shè)高水平城市副中心，著力提升城市發(fā)展水平，著力治理“大城市病”，著力提高民生保障和服務水平，著力籌辦好北京冬奧會，加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，努力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天。

　　王岐山指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。政府工作報告體現(xiàn)的是以習近平同志為核心的黨中央的要求，體現(xiàn)了執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的治國理政方略，我完全贊成。承諾高期盼更高，要把深入貫徹習近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，同“兩學一做”常態(tài)化制度化聯(lián)系起來，從思想到行動都體現(xiàn)“四個意識”，堅定不移走中國特色社會主義道路，毫不動搖堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)、踐行黨的宗旨，兌現(xiàn)對人民的承諾。

　　王岐山強調(diào)，國家監(jiān)察體制改革是重大政治改革，目的是加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。全面從嚴治黨要善于從習近平總書記系列重要講話里找答案，深刻理解依規(guī)治黨與依法治國的關(guān)系。黨和國家的治理體系包括兩個方面：一是依規(guī)治黨，堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開，以黨章黨規(guī)為尺子，靠嚴明的紀律管全黨治全黨；二是依法治國，依據(jù)憲法法律法規(guī)治國理政。黨既要加強對自身的監(jiān)督，又要實現(xiàn)對國家機器的監(jiān)督；黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋必然要求實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，強化黨和國家的自我監(jiān)督。在中國歷史傳統(tǒng)中，“政府”歷來是廣義的，承擔著無限責任。黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)以及法院和檢察院，在廣大群眾眼里都是政府。在黨的領(lǐng)導下，只有黨政分工、沒有黨政分開，對此必須旗幟鮮明、理直氣壯，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　王岐山指出，要把全面從嚴治黨與全面深化改革、全面依法治國有機結(jié)合起來，通過制定國家監(jiān)察法，賦予監(jiān)察委員會必要的調(diào)查權(quán)限，使黨的主張成為國家意志。留置是調(diào)查權(quán)的手段，要將其在國家監(jiān)察法中確立，彰顯全面依法治國的決心和自信。隨著我國法律體系的完善，所有政紀均已成為國家立法，政府依法行政，黨紀與法律之間沒有中間地帶，要實現(xiàn)法治建設(shè)的與時俱進，體現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國有機統(tǒng)一，鞏固黨的執(zhí)政之基，完善治理體系、提高治理能力。

　　北京團代表、環(huán)境保護部部長陳吉寧到會聽取審議意見。