中共中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年11月9日至2017年1月9日，中央第十巡視組對中共中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組（以下簡稱中國殘聯(lián)黨組）進(jìn)行了巡視。2017年2月16日，中央巡視組向中國殘聯(lián)黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、整改措施
中國殘聯(lián)黨組堅(jiān)持以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)尺、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為遵循，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨根本要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)決貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，不斷提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，努力把巡視整改過程作為堅(jiān)定信念、嚴(yán)紀(jì)強(qiáng)規(guī)過程，作為糾正偏差、改進(jìn)工作過程。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推動(dòng)整改
國務(wù)委員、國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)主任王勇高度重視中國殘聯(lián)黨組巡視整改工作，專程到中國殘聯(lián)機(jī)關(guān)調(diào)研指導(dǎo)、聽取匯報(bào)、提出要求，并2次作出重要批示推動(dòng)整改落實(shí)。中國殘聯(lián)主席張海迪全力支持黨組落實(shí)巡視整改工作。
2月16日，中央巡視組意見反饋后，黨組立即召開會(huì)議專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和中央巡視整改要求，研究部署工作。成立了以黨組書記魯勇為組長，黨組副書記孫先德和黨組成員呂世明、程凱、賈勇、王梅梅、相自成為副組長，各部門、各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人為成員的落實(shí)中央巡視意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了由相自成同志任主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)調(diào)度。機(jī)關(guān)各部門明確專人，各直屬單位、中國殘疾人福利基金會(huì)分別成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室具體落實(shí)整改任務(wù)。3月23日，中央巡視組關(guān)于意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查報(bào)告反饋后，黨組隨即專題研究，第一時(shí)間作出整改部署。
?。ǘ?qiáng)化思想武裝，增強(qiáng)整改自覺
黨組把加強(qiáng)思想整頓、提高政治站位、增強(qiáng)整改自覺作為重點(diǎn)持續(xù)緊抓。2月17日，黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）開展專題集體學(xué)習(xí)，傳達(dá)習(xí)近平總書記重要講話和中央有關(guān)精神，對照要求查找差距。黨組一班人形成共識(shí)：正人先正己，提高站位、糾正偏差首先從黨組領(lǐng)導(dǎo)班子自身做起，把自己擺進(jìn)去。在廣泛開展個(gè)別談心基礎(chǔ)上，7名黨組成員集中近2天時(shí)間進(jìn)行集體談心，聚焦問題，坦誠交流，努力從表象問題中查找深層次問題，從干部隊(duì)伍問題中查找領(lǐng)導(dǎo)班子問題，從領(lǐng)導(dǎo)班子問題中查找主要負(fù)責(zé)同志問題，取得良好效果。
黨組適時(shí)召開了落實(shí)巡視整改工作推進(jìn)會(huì)、選人用人工作專題推進(jìn)會(huì)、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制反饋意見專題推進(jìn)會(huì)，黨組書記魯勇同志親自撰寫動(dòng)員講話并作部署，黨組一班人深入分管部門和單位動(dòng)員督導(dǎo)，直接推動(dòng)落實(shí)。3月3日至7日，專題舉辦機(jī)關(guān)局級(jí)以上干部和直屬單位班子成員落實(shí)中央巡視整改工作脫產(chǎn)研討班，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，對照反饋意見深思細(xì)研、交流體會(huì)，每位同志都結(jié)合黨組提出的9個(gè)需要認(rèn)真解決好的思想問題撰寫了體會(huì)材料。機(jī)關(guān)部門和直屬單位結(jié)合實(shí)際，安排了各自的專題學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)。
通過學(xué)習(xí)交流，黨組更加深刻認(rèn)識(shí)到，在全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年、黨的十八屆六中全會(huì)對全面從嚴(yán)治黨作出重大部署之時(shí)、研究制定中國殘聯(lián)落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神改革方案之中，中央對中國殘聯(lián)黨組開展專項(xiàng)巡視，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國殘聯(lián)黨組和干部隊(duì)伍建設(shè)的高度重視，體現(xiàn)了對殘疾人事業(yè)和殘聯(lián)工作的格外關(guān)心、格外關(guān)注。黨組和廣大黨員干部堅(jiān)決落實(shí)整改要求，決心以最鮮明的態(tài)度、最有力的措施、最堅(jiān)決的行動(dòng)、最嚴(yán)明的紀(jì)律，不折不扣地抓好巡視整改意見的落實(shí)。
（三）逐項(xiàng)分解任務(wù)，逐條督導(dǎo)整改
黨組將專項(xiàng)巡視意見提出的3個(gè)方面10個(gè)問題，細(xì)化為65項(xiàng)具體整改任務(wù)，制定了《中國殘聯(lián)黨組落實(shí)中央第十巡視組反饋意見整改工作方案》和《中國殘聯(lián)黨組專項(xiàng)巡視反饋意見整改任務(wù)分工》。將意識(shí)形態(tài)責(zé)任制監(jiān)督檢查報(bào)告指出的3個(gè)方面9個(gè)問題，細(xì)化為44項(xiàng)整改任務(wù)，制定了《中國殘聯(lián)黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制反饋意見整改工作方案》《中國殘聯(lián)黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制存在問題整改任務(wù)分工》，逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時(shí)限。
在此基礎(chǔ)上，黨組書記與黨組一班人逐一簽訂責(zé)任書，黨組同志與分管部門和單位主要負(fù)責(zé)同志簽訂責(zé)任書，人人壓實(shí)責(zé)任。魯勇同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對整改工作親自部署、對重點(diǎn)問題親自督辦，對整改方案、整治行動(dòng)和動(dòng)員部署材料親自撰寫修改，先后主持6次黨組會(huì)、19次專題會(huì)協(xié)調(diào)調(diào)度工作。黨組各位同志努力扛起牽頭責(zé)任，緊抓相關(guān)整改任務(wù)落實(shí)。黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開會(huì)議專題調(diào)度，溝通情況，督促落實(shí)。3月20日至23日，黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐一聽取了機(jī)關(guān)部門、直屬單位、中國殘疾人福利基金會(huì)、中國獅子聯(lián)會(huì)整改情況匯報(bào)。在此基礎(chǔ)上，黨組2次召開專題會(huì)聽取有關(guān)加快殘疾人小康進(jìn)程、加強(qiáng)和改進(jìn)殘聯(lián)工作、選人用人工作、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)、機(jī)關(guān)黨建和紀(jì)檢工作、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、出國（境）事務(wù)規(guī)范管理等整改工作匯報(bào)，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，既橫向抓也縱向查，確保不遺不漏。
?。ㄋ模﹩?dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)整改
在落實(shí)問題清單的同時(shí)，著力舉一反三。印發(fā)《中國殘聯(lián)黨組關(guān)于開展巡視整改專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，啟動(dòng)了思想整頓、管理整改、專項(xiàng)整治、組織整頓四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。在思想整頓中，重點(diǎn)抓嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，聚焦黨組提出的9個(gè)認(rèn)識(shí)問題，帶動(dòng)黨員干部提高認(rèn)識(shí)、糾正偏差。在管理整改中，集中梳理管理制度、程序規(guī)范和習(xí)慣做法，著力填補(bǔ)空白、修訂過時(shí)。在專項(xiàng)整治中，制定了選人用人工作專項(xiàng)整改方案、落實(shí)了意識(shí)形態(tài)責(zé)任制專項(xiàng)整改措施。在組織整頓中，專項(xiàng)治理機(jī)關(guān)黨建工作存在的“燈下黑”問題，專項(xiàng)整頓軟弱渙散基層黨組織，專項(xiàng)整肅違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。
二、主要成效
按照“條條要整改、件件有著落”要求，按照任務(wù)清單認(rèn)真整改。截至目前，根據(jù)專項(xiàng)巡視反饋意見細(xì)化的65項(xiàng)任務(wù)，已完成45項(xiàng)，已完成立行立改并將持續(xù)推進(jìn)的15項(xiàng)，已制定整改方案并將結(jié)合中國殘聯(lián)改革方案推進(jìn)的5項(xiàng)。根據(jù)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制監(jiān)督檢查報(bào)告細(xì)化的44項(xiàng)任務(wù)正在加緊整改，計(jì)劃2個(gè)月內(nèi)完成30項(xiàng)，另外14項(xiàng)結(jié)合落實(shí)中國殘聯(lián)改革方案推進(jìn)。
（一）時(shí)刻牢記堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨組的政治責(zé)任和首要任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署
黨組深刻認(rèn)識(shí)到，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。在新的歷史條件下推進(jìn)中國特色殘疾人事業(yè)，必須旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威。黨的十八屆六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，是我們黨政治生活中的一件具有里程碑意義的大事，充分表明我們黨在思想上的統(tǒng)一、政治上的成熟、行動(dòng)上的堅(jiān)定。黨組一班人必須進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)肅對待和堅(jiān)決糾正“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策不及時(shí)、有偏差”現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)定性、提升執(zhí)行力。必須全面貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)廣大殘疾人、依法依章程開展工作的有機(jī)統(tǒng)一，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加自覺地圍繞黨和國家工作大局搞好“公轉(zhuǎn)”、聚焦服務(wù)殘疾人搞好“自轉(zhuǎn)”。
1．以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)尺加強(qiáng)思想武裝，著力增強(qiáng)黨組貫徹中央決策部署的主動(dòng)性和執(zhí)行力。
聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”重要指示，從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，努力從工作問題中查找思想問題，從客觀問題中查找主觀原因，著力解決工作主動(dòng)性不強(qiáng)、落實(shí)措施不力問題。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決工作不到位問題。陸續(xù)召開中國殘聯(lián)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)等多個(gè)專題會(huì)議，研究落實(shí)加快殘疾人小康進(jìn)程、推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)舉措。
?。?）發(fā)揮殘工委辦公室作用協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)多個(gè)部委，將《國務(wù)院加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》分工任務(wù)中未按期推進(jìn)的4項(xiàng)工作細(xì)化為6項(xiàng)具體任務(wù)，明確完成時(shí)限，強(qiáng)化推進(jìn)措施。目前，6項(xiàng)工作都已取得重要進(jìn)展，力爭年內(nèi)全面完成。
?。?）黨組形成共識(shí)，必須聚焦“強(qiáng)三性、去四化”這一關(guān)鍵和要害謀劃中國殘聯(lián)改革舉措，堅(jiān)持把政治性作為殘聯(lián)組織的思想靈魂，先進(jìn)性作為殘聯(lián)屬性的應(yīng)有之義，群眾性作為殘聯(lián)工作的根本特點(diǎn)，采取措施警惕和抵制機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化傾向。繼出臺(tái)中國殘聯(lián)貫徹中央黨的群團(tuán)工作意見實(shí)施方案后，《中國殘聯(lián)改革方案（送審稿）》正在報(bào)送審批。堅(jiān)持把扎實(shí)開展全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求實(shí)名制調(diào)查信息的動(dòng)態(tài)更新工作，作為推進(jìn)改革的重大舉措緊抓實(shí)抓。另外，起草了《縣級(jí)殘疾人服務(wù)能力提升計(jì)劃》《中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)部門和直屬單位職責(zé)分工的工作意見》2個(gè)配套實(shí)施措施的征求意見稿。
?。?）建立殘聯(lián)負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)的財(cái)政資金支持項(xiàng)目督導(dǎo)機(jī)制，完善與財(cái)政部門工作聯(lián)動(dòng)，明晰職責(zé)分工，加強(qiáng)情況通報(bào)，逐項(xiàng)督導(dǎo)進(jìn)度，按責(zé)強(qiáng)化監(jiān)管。在嚴(yán)格程序前提下推動(dòng)加快采購進(jìn)度、促進(jìn)基建項(xiàng)目建設(shè)，本級(jí)預(yù)算執(zhí)行率顯著提高。中央助殘資金結(jié)余已執(zhí)行到位80%以上，尚未執(zhí)行到位的主要是兩個(gè)基建項(xiàng)目。我們將在堅(jiān)持“安全、質(zhì)量、功能、工期、成本、廉潔”六統(tǒng)一原則下督促抓緊建設(shè)，按期驗(yàn)收，及時(shí)結(jié)算。著眼舉一反三，對12個(gè)省份執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析，對預(yù)算執(zhí)行達(dá)不到平均水平的，開展約談督導(dǎo)。
2．以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為遵循凝聚合力，著力強(qiáng)化黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的政治定力和戰(zhàn)斗力。
采取專題學(xué)習(xí)、集體談心、個(gè)別交流、修訂規(guī)則、完善機(jī)制等多種措施，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上下實(shí)功夫，在統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)上下大功夫，在加強(qiáng)決策執(zhí)行機(jī)制建設(shè)上下硬功夫，在壓實(shí)崗位責(zé)任暢通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上下細(xì)功夫，在促進(jìn)風(fēng)清氣正帶隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)和諧干事業(yè)上下深功夫。
?。?）改進(jìn)和完善黨組決策機(jī)制，有效落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“三重一大”事宜集體決策制度。重大事項(xiàng)決策前、實(shí)施后，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門請示報(bào)告制度。重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等“三重一大”事宜全部經(jīng)由黨組及執(zhí)行理事會(huì)集體決策，決策前注重聽取主席團(tuán)主席的意見。按照黨的十八屆六中全會(huì)精神，啟動(dòng)《黨組工作規(guī)則》《理事會(huì)工作規(guī)則》和《中國殘聯(lián)落實(shí)“三重一大”決策制度試行辦法》修訂工作，努力把修訂過程作為統(tǒng)一思想、嚴(yán)規(guī)強(qiáng)紀(jì)過程，作為壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化合力過程，為黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供重要保障。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門各單位對落實(shí)黨組決策情況進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步嚴(yán)格請示報(bào)告和決策程序，增強(qiáng)嚴(yán)肅性、執(zhí)行力。
（2）對推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作，每位黨組成員都結(jié)合自身表現(xiàn)進(jìn)行了對照反思，落實(shí)措施。著眼增強(qiáng)落實(shí)《中國殘聯(lián)黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施意見》的堅(jiān)定性、責(zé)任感，制定實(shí)施了中國殘聯(lián)黨組《貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉意見》《落實(shí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)規(guī)則實(shí)施措施》和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則等措施，強(qiáng)化了中國殘聯(lián)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作檔案、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作檔案等制度落實(shí)情況的督促檢查和工作考核。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組成員之間的日常碰頭、信息溝通，加強(qiáng)工作中分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
3．以實(shí)名制調(diào)查反映出的問題為導(dǎo)向，著力發(fā)揮政府殘工委辦公室作用，解決統(tǒng)籌推動(dòng)中央政策落地不到位問題。
中國殘聯(lián)從政治站位、職能定位、創(chuàng)新意識(shí)、工作機(jī)制、履職能力等方面認(rèn)真對照檢查，努力把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話精神上來，以更大的作為和擔(dān)當(dāng)自覺肩負(fù)起黨和政府的信任和重托。正在加緊完善殘聯(lián)更好履行政府殘工委辦公室職能的具體措施，細(xì)化落實(shí)部際協(xié)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。工作中，進(jìn)一步突出以殘疾人實(shí)名制調(diào)查反映出的問題為導(dǎo)向，加緊建立部委之間的資源共享平臺(tái)，加強(qiáng)推動(dòng)政策落地的專項(xiàng)協(xié)調(diào)，瞄準(zhǔn)短板，著力推動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)和督導(dǎo)考核。
?。?）聚焦貧困殘疾人脫貧解困和殘疾人基本公共服務(wù)托底補(bǔ)短，共同推動(dòng)完善加快殘疾人小康進(jìn)程的頂層設(shè)計(jì)。近年來，國家陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》《國家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》等重要文件，近期又頒布了《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和新修訂的《殘疾人教育條例》。《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》大幅增加了發(fā)展殘疾人事業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)，國務(wù)院《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃細(xì)化了任務(wù)清單。國家出臺(tái)保障殘疾人權(quán)益、推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和重大舉措之密集，是前所未有的。
?。?）堅(jiān)持以殘疾人的實(shí)際獲得感評價(jià)工作績效，以問題為導(dǎo)向推動(dòng)供需對接精準(zhǔn)服務(wù)。2015年首次開展全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求實(shí)名制調(diào)查，2016年完成相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)更新，實(shí)名制獲取了全國2995萬持證殘疾人每人40項(xiàng)的基本服務(wù)狀況和需求信息，掌握了全國近70萬個(gè)村（社區(qū)）殘疾人基本公共服務(wù)狀況的相關(guān)情況，近期啟動(dòng)了2017年相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)更新工作。連續(xù)三年分別以“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”“基礎(chǔ)管理提升年”和基礎(chǔ)管理“回頭看”為題加強(qiáng)殘疾人工作基礎(chǔ)管理，建立健全規(guī)章制度近150項(xiàng)，中央財(cái)政支持項(xiàng)目的績效管理和決算管理在財(cái)政部評比中分別獲得優(yōu)秀，預(yù)算管理獲二等獎(jiǎng)。近期，又推出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)基層基礎(chǔ)管理的工作意見》，推動(dòng)各級(jí)殘聯(lián)進(jìn)一步工作重心下移，在打通服務(wù)殘疾人“最后一公里”上謀實(shí)招辦實(shí)事。
?。?）聯(lián)動(dòng)財(cái)政等部門和各地政府殘工委辦公室，專項(xiàng)整治一些地方存在的殘疾人就業(yè)保障金使用中出現(xiàn)的問題。2014年后，國家將殘疾人就業(yè)保障金納入公共預(yù)算管理。按照職責(zé)分工，中國殘聯(lián)與財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合開展專題調(diào)研，提出改進(jìn)措施建議，督促有關(guān)地方加緊完善和落實(shí)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》配套辦法。組織力量嚴(yán)肅核查不合理使用殘疾人就業(yè)保障金行為，對于問題線索逐項(xiàng)跟蹤，督促有關(guān)地方嚴(yán)厲查處，接受社會(huì)各界特別是殘疾人的共同監(jiān)督。
（4）開展殘疾人證核發(fā)管理工作“回頭看”，查找薄弱環(huán)節(jié)。暢通殘疾人證網(wǎng)上查詢渠道，優(yōu)化網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，在中國殘聯(lián)“兩微一端”新開通查詢端口。聯(lián)合國家衛(wèi)生計(jì)生委啟動(dòng)殘疾人證管理辦法修訂工作，修改稿于2017年3月在中國殘聯(lián)門戶網(wǎng)站和專門協(xié)會(huì)網(wǎng)站等公開征求意見，力爭近期實(shí)施。在總結(jié)北京市開展智能化殘疾人證試點(diǎn)基礎(chǔ)上，從2017年起在全國范圍開展第三代殘疾人證（智能化）試點(diǎn)。排查清理違規(guī)辦證問題，根據(jù)實(shí)名制調(diào)查結(jié)果對有證無人、人證不符等情況逐一甄別，發(fā)現(xiàn)造假行為強(qiáng)制注銷。加大違規(guī)辦證案件查處力度，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理和通報(bào)一起。
4．以更高的政治站位審視存在的問題，著力解決政治敏感性不強(qiáng)、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位等問題。
黨組理論學(xué)習(xí)中心組加強(qiáng)專題學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神特別是在全國宣傳思想工作會(huì)議、新聞輿論工作座談會(huì)和文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化黨管意識(shí)形態(tài)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重要事件親自處置。分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，其他成員扛雙責(zé)，管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向。完善了黨組抓意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了《中國殘聯(lián)2017年意識(shí)形態(tài)工作重點(diǎn)》。黨組明確將意識(shí)形態(tài)工作列為重要議題，每年至少2 次專題研究，每年一次全面督導(dǎo)、半年聽取一次匯報(bào)，將意識(shí)形態(tài)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要考核指標(biāo)。制定措施加緊充實(shí)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，努力提高關(guān)鍵崗位和一線骨干中的黨員比例。推出了《中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范慶典、研討會(huì)、展會(huì)、論壇等活動(dòng)的規(guī)定（試行）》。下一步，將結(jié)合中國殘聯(lián)改革方案深化直屬文化單位改革，進(jìn)一步明確定位，提高服務(wù)能力。
堅(jiān)持以鮮明的旗幟凝聚人、以人道的力量感染人、以正確的輿論引導(dǎo)人，大力加強(qiáng)正面宣傳，及時(shí)回應(yīng)殘疾人關(guān)切。加強(qiáng)對內(nèi)對外宣傳，講好殘疾人事業(yè)和中國殘疾人故事。成立所屬報(bào)刊及出版物的閱評小組，健全完善審核把關(guān)制度。完善中國殘聯(lián)輿情分析平臺(tái)，充實(shí)輿情應(yīng)對工作小組，主動(dòng)介入損害合法權(quán)益的事件，積極維權(quán)；及時(shí)跟蹤殘疾人合理訴求，想方設(shè)法幫助解決；對于熱點(diǎn)話題，主動(dòng)發(fā)聲釋疑解惑。
?。?）堅(jiān)持黨管媒體原則，積極穩(wěn)妥推動(dòng)華夏時(shí)報(bào)社創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)采編人員政治家辦報(bào)意識(shí)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善采編工作制度，嚴(yán)格稿件把關(guān)，強(qiáng)化采編責(zé)任，加大監(jiān)管力度。
?。?）成立中國獅子聯(lián)會(huì)功能性黨支部，出臺(tái)厲行節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)措施，推動(dòng)各地嚴(yán)格控制費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，簡化接待工作。起草中國殘聯(lián)《關(guān)于促進(jìn)中國獅子聯(lián)會(huì)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步突出公益性、服務(wù)性，把正方向，堅(jiān)定地走中國特色的獅子會(huì)發(fā)展道路。
（二）全力加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化
黨組深刻認(rèn)識(shí)到，在全面建成小康社會(huì)決勝階段，殘疾人事業(yè)處于創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇期，殘聯(lián)工作處在加強(qiáng)改進(jìn)關(guān)鍵期，干部隊(duì)伍建設(shè)處在爬坡過坎關(guān)節(jié)點(diǎn)上，確保殘聯(lián)組織和殘聯(lián)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，必須高度警惕黨的意識(shí)淡薄、黨員意識(shí)淡漠問題，從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化抓起，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，加緊解決基層黨組織軟弱渙散、執(zhí)行干部人事制度不嚴(yán)格問題。
1．從嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活抓起，聚焦黨的意識(shí)淡漠現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，著力解決作用發(fā)揮不充分、黨員意識(shí)不強(qiáng)等問題。
黨組從自身做起，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持以上率下，樹立標(biāo)桿；以下看上，檢驗(yàn)成效。黨組對召開專題民主生活會(huì)提出明確要求，在開展思想交流基礎(chǔ)上，聚焦黨組提出的9個(gè)重要認(rèn)識(shí)問題開展對照檢查、批評和自我批評。黨組一班人分別到分管部門和單位或所在黨組織參加專題民主生活會(huì)，談體會(huì)做點(diǎn)評。為進(jìn)一步增強(qiáng)黨組專題民主生活會(huì)的原則性、戰(zhàn)斗性，深查細(xì)糾不愿批評、不想批評、不敢批評現(xiàn)象，專題開展了黨組班子成員的集體對照反思，重點(diǎn)加強(qiáng)深度思想交流。同時(shí)，結(jié)合查糾落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制方面存在的偏差深入溝通。經(jīng)請示批準(zhǔn)，黨組主動(dòng)推遲召開黨組專題民主生活會(huì)。
?。?）針對一些直屬單位用黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)、黨總支會(huì)，研究黨建工作議題少，形式單一，針對性不強(qiáng)問題，黨組落實(shí)了直接聽取直屬單位黨建工作專題報(bào)告等措施，就糾正上述問題重點(diǎn)點(diǎn)評、專項(xiàng)部署。圍繞黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作意見的落實(shí)情況開展專項(xiàng)調(diào)研，推動(dòng)直屬單位結(jié)合各自特點(diǎn)細(xì)化黨組織發(fā)揮作用的具體任務(wù)、工作規(guī)則和保障機(jī)制，建立完善聽取基層黨組織黨建工作述職制度。加強(qiáng)黨務(wù)工作部門和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，督導(dǎo)4個(gè)黨員人數(shù)較多的直屬單位按照規(guī)定盡快獨(dú)立設(shè)置黨委辦公室。
?。?）針對一些單位存在黨員教育活動(dòng)走過場、成效不明顯現(xiàn)象，啟動(dòng)了專項(xiàng)治理行動(dòng)，對基層黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果等情況開展自查、組織抽查和專項(xiàng)整治。發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范作用，持續(xù)落實(shí)執(zhí)行理事會(huì)的會(huì)前集體學(xué)習(xí)制度。以“迎接十九大，做合格黨員”為抓手加強(qiáng)黨性教育，引導(dǎo)黨員干部踐行“四講四有”、做到“四個(gè)合格”。制定貫徹《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》實(shí)施方案，強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門雙周開展集體學(xué)習(xí)制度的提醒督導(dǎo)和學(xué)習(xí)檢查。發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，推動(dòng)落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”等基本制度和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對黨組織負(fù)責(zé)人履職情況的年度考核。在“黨務(wù)工作者微信群”“書記微信群”及時(shí)推送“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)資料，有針對性地組織應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)專題學(xué)習(xí)。督導(dǎo)基層黨組織開好專題組織生活會(huì)和民主評議黨員工作，共民主評議黨員1041名，69個(gè)黨支部查找出352個(gè)問題，69個(gè)黨支部書記查找288個(gè)問題，分別建立臺(tái)賬推動(dòng)整改。對中國殘疾人輔助器具中心黨總支“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育會(huì)議記錄簡單隨意問題進(jìn)行嚴(yán)肅批評，對相關(guān)人員警示教育，該中心召開黨員大會(huì)通報(bào)整改情況。
2．以糾正機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”現(xiàn)象為主要抓手，著力解決一些單位基層黨組織存在的軟弱渙散問題。
集中開展加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)專項(xiàng)治理，對照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中央國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)施方案》，對基層黨組織建設(shè)、黨內(nèi)政治生活、黨員管理情況等進(jìn)行專項(xiàng)整頓。制定落實(shí)《中國殘聯(lián)直屬機(jī)關(guān)黨委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的實(shí)施方案》，加強(qiáng)所屬社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)，組建成立了機(jī)關(guān)宣傳文化部和中國殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會(huì)聯(lián)合黨支部，機(jī)關(guān)研究室和殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心、殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)聯(lián)合黨支部，機(jī)關(guān)組織聯(lián)絡(luò)部和中國盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)等五個(gè)專門協(xié)會(huì)聯(lián)合黨支部，機(jī)關(guān)體育部和中國殘奧委員會(huì)、中國特奧委員會(huì)、中國聾人體育協(xié)會(huì)聯(lián)合黨支部，機(jī)關(guān)康復(fù)部和中國殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)聯(lián)合黨支部，中國助殘志愿者協(xié)會(huì)、康藝無障礙影視發(fā)展中心、金鑰匙視障教育研究中心聯(lián)合黨支部，中國獅子聯(lián)會(huì)功能性黨支部，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)覆蓋”。
深刻剖析機(jī)關(guān)黨委延期換屆及部分基層黨組織存在的問題，在專題生活會(huì)上對照檢查，堅(jiān)決防止類似問題再次發(fā)生。加強(qiáng)基層黨組織換屆工作監(jiān)督，對即將屆滿的基層黨組織逐一督導(dǎo)。開展黨員組織關(guān)系專項(xiàng)核查，督導(dǎo)各直屬單位將流動(dòng)黨員納入黨員組織關(guān)系管理，督導(dǎo)2個(gè)直屬單位嚴(yán)格規(guī)范黨員管理，嚴(yán)肅處理失聯(lián)黨員。據(jù)中國殘聯(lián)2017年3月基層黨組織建設(shè)工作臺(tái)賬的調(diào)查結(jié)果顯示，全部75個(gè)黨支部對黨員的學(xué)習(xí)教育能做到常態(tài)化，有學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)記錄。直屬單位黨組織對所屬黨支部履行督導(dǎo)檢查責(zé)任，各項(xiàng)黨建工作任務(wù)基本能做到按要求抓落實(shí)。
3．深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨重在從嚴(yán)管理干部的極端重要性，認(rèn)真查究選任程序不規(guī)范、干部管理不嚴(yán)格問題。
按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善干部選任管理辦法。黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，不搞唯票取人；改進(jìn)競爭性選拔干部方式，不搞“凡提必競”，不搞唯分取人。先后出臺(tái)了加強(qiáng)干部工作的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的意見，機(jī)關(guān)部門和直屬單位、基金會(huì)干部選任、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部述職辦法，加大干部交流與掛職鍛煉工作力度，加強(qiáng)直屬事業(yè)單位中層干部管理的意見等措施，堅(jiān)持五湖四海選人用人，嚴(yán)格規(guī)范工作程序。
?。?）針對巡視反饋意見指出的一些直屬單位主要負(fù)責(zé)人長期不交流問題，啟動(dòng)了專項(xiàng)整頓措施。目前，已對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子任現(xiàn)職滿10年及以上成員特別是主要負(fù)責(zé)同志研究制定了調(diào)整交流計(jì)劃，正在按程序推動(dòng)落實(shí)。制定加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部輪崗交流計(jì)劃，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部交流。
（2）針對執(zhí)行選任程序不嚴(yán)格、干部管理不嚴(yán)格問題，明確嚴(yán)把“七道關(guān)口”：實(shí)名舉薦關(guān)，把動(dòng)議提名權(quán)交給群眾，解決“少數(shù)人”在少數(shù)人中選干部問題；組織審查關(guān)，認(rèn)真審核干部檔案和相關(guān)材料；民主測評關(guān)，綜合運(yùn)用會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦以及年度考核、平時(shí)考核成果；考察考核關(guān)，認(rèn)真審核個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告，聽取紀(jì)檢部門意見；溝通醞釀關(guān)，會(huì)前充分聽取各方意見，達(dá)不成一致的不提交審議；集體決定關(guān)，堅(jiān)持以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，不因人設(shè)崗；任職公示關(guān)，時(shí)刻警惕帶病提拔。建立黨組聽取新任領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿后的述職制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管。逐一核查干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告，因個(gè)人年齡填報(bào)不實(shí)問題，2名正局級(jí)干部辦理了退休手續(xù)。因個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)存在問題，1名公示之中的擬任副局級(jí)干部被取消了當(dāng)次選任資格。
（3）嚴(yán)格因私出國（境）報(bào)告登記制度，對2015年未集中管理的因私出國（境）證件逐一核查，2016年已完成相關(guān)證件的集中保管。正在對2013年以來因私出國（境）未報(bào)告情況逐個(gè)進(jìn)行檢查，一經(jīng)查實(shí)有違規(guī)辦理、違規(guī)持有、瞞報(bào)持有因私出國（境）證件的，將嚴(yán)肅處理。中國康復(fù)研究中心黨委嚴(yán)肅對待一名出國因故逾期未歸人員，已免去其職務(wù)。加強(qiáng)因公出國（境）管理，調(diào)整2017年度出訪計(jì)劃，合并精簡出訪團(tuán)組。嚴(yán)格審批把關(guān)，局級(jí)以上人員出訪須提前征求派駐紀(jì)檢組黨風(fēng)廉政意見，機(jī)關(guān)處級(jí)干部出訪須提前征求直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委意見，機(jī)關(guān)人員出訪均須人事部門審核把關(guān)。建立因公出訪和護(hù)照管理臺(tái)賬，做到監(jiān)管可控。
?。?）制定《關(guān)于加強(qiáng)直屬單位接收京外生源錄用落戶監(jiān)管工作辦法》，從制定計(jì)劃、招錄過程、人選考察、簽訂合同、人員落戶等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。
（三）切實(shí)承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”正風(fēng)肅紀(jì)、清風(fēng)正氣
黨組對主體責(zé)任落實(shí)不到位問題進(jìn)行專題反思、專項(xiàng)整改，強(qiáng)化思想教育，引導(dǎo)干部把黨規(guī)黨紀(jì)作為首要遵循，遵章守紀(jì)不越紅線；把法律法規(guī)作為基本準(zhǔn)繩，奉公守法不破底線；把章程規(guī)范作為重要依據(jù)，履職擔(dān)當(dāng)分清界線；把遵守道德作為起碼要求，為人處世把好邊線。堅(jiān)持在黨內(nèi)監(jiān)督中把紀(jì)律挺在前面，聚焦“六項(xiàng)紀(jì)律”，用好“四種形態(tài)”，持續(xù)打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。近四年來，1名正局級(jí)干部受到撤銷職務(wù)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，2名副局級(jí)干部分別受到紀(jì)律處分，1名副處級(jí)干部受到撤職、降級(jí)、調(diào)離崗位處理，1名副處級(jí)干部受到留黨察看、行政降級(jí)處分。
1．不斷增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，認(rèn)真查糾不思進(jìn)取、不接地氣、不抓落實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
黨組深刻認(rèn)識(shí)到，解決好有的直屬單位的歷史遺留問題是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的必然要求，是對踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)要求的生動(dòng)檢驗(yàn)，必須以堅(jiān)決的態(tài)度正確面對，以擔(dān)當(dāng)?shù)木穹€(wěn)妥處理，絕不能遇到矛盾繞著走、碰到難題躲著干。黨組必須以自身的實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)鮮明的導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，切實(shí)做到心中有黨，政治上靠得??；心中有民，作風(fēng)上接地氣；心中有責(zé)，工作上敢擔(dān)當(dāng)；心中有戒，做人上守住底線。
?。?）全面排查直屬單位歷史遺留問題，一事一案研究解決措施，一時(shí)難以解決的制定整改方案持續(xù)推進(jìn)。中國殘疾人體育訓(xùn)練基地項(xiàng)目已與代建單位協(xié)商一致并啟動(dòng)了決算編制工作，將盡快按規(guī)定程序完成決算審批和資產(chǎn)處理工作。
?。?）推出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織建設(shè)的意見》，正在推動(dòng)落實(shí)。制定了選配機(jī)關(guān)和直屬單位專職紀(jì)檢干部工作方案，督促相關(guān)單位具體落實(shí)充實(shí)紀(jì)檢干部措施。
2．堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾成果，持之以恒反對“四風(fēng)”。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的推進(jìn)措施，努力讓黨規(guī)黨紀(jì)的要求始終高揚(yáng)、法律法規(guī)的戒尺始終常伴、殘聯(lián)章程的約束始終明確，教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)頭戴金箍、手握戒尺的意識(shí)，對所能行使的權(quán)力心存敬畏，無論大小，行使前都先掂量掂量；對所能掌控的資源心存敬畏，不管多少，決策前都先合計(jì)合計(jì)。對落實(shí)廉潔責(zé)任制，黨組明確要求要切實(shí)做到廉字內(nèi)化于心、廉潔實(shí)化于行、廉政固化于制、倡廉強(qiáng)化于責(zé)。
?。?）黨組重新梳理了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的有關(guān)制度，新推出了《中國殘聯(lián)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對“四風(fēng)”實(shí)施意見》。2016年初開展了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)整治工作，采取建章立制、退還款項(xiàng)、調(diào)整賬目、責(zé)令檢查、會(huì)議通報(bào)、誡勉談話等方式，對發(fā)現(xiàn)問題逐一進(jìn)行整改。對6個(gè)單位存在的9個(gè)問題進(jìn)行了通報(bào)批評，對14個(gè)單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話。中國聽力語言康復(fù)研究中心對1名使用假發(fā)票問題的當(dāng)事人給予留黨察看二年、降低崗位等級(jí)（兩級(jí)）、調(diào)離現(xiàn)崗位處分，通報(bào)批評和誡勉談話直接責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人。2017年3月，再次對有關(guān)問題進(jìn)行了自查和抽查，重點(diǎn)檢查落實(shí)情況，尚未發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)問題線索。
（2）在克服不同程度存在的機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化傾向上下大氣力, 進(jìn)一步樹立用殘疾人滿意不滿意、高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)來檢驗(yàn)工作成效的觀念。實(shí)施新修訂的《殘疾人體育國際賽事獎(jiǎng)金申報(bào)核發(fā)工作管理辦法》，確保獎(jiǎng)金按時(shí)發(fā)放。北京按摩醫(yī)院本著重實(shí)用、可操作、院科兩級(jí)分層管理原則，對已制定制度辦法進(jìn)行全面梳理，針對不同崗位確定應(yīng)知應(yīng)會(huì)的制度，方便職工學(xué)習(xí)掌握。
3．以中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神為遵循，進(jìn)一步強(qiáng)化直屬單位公益性、服務(wù)性，細(xì)化實(shí)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
以習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話為重要遵循，針對巡視指出的一些直屬單位服務(wù)弱化問題，全面梳理業(yè)務(wù)工作，聚焦主責(zé)主業(yè)強(qiáng)化公益性、服務(wù)性，推開了直屬單位的“二次創(chuàng)業(yè)”。召開廉政工作會(huì)并采取多種方式加強(qiáng)警示教育，強(qiáng)調(diào)遵規(guī)守矩才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，心有敬畏才能行有所斂，敢于震懾才能清風(fēng)正氣，警鐘常敲是為警笛不鳴。
?。?）在持續(xù)落實(shí)黨組《貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉的意見》同時(shí)，推出了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檔案建設(shè)工作促進(jìn)措施，并起草了《直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》。組織開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查擺活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檔案建設(shè)。抓住典型事例嚴(yán)肅問責(zé)，3名在2015年初個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)中存在問題的干部，2名被誡勉談話，1名已退休人員被批評教育。各直屬單位運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對相關(guān)責(zé)任人作出了問責(zé)處理。
（2）編制并啟動(dòng)實(shí)施了《中國康復(fù)研究中心“二次創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，按照業(yè)務(wù)發(fā)展定位，著手對醫(yī)療資源和業(yè)務(wù)設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。研究制定中國華夏文化集團(tuán)改革發(fā)展舉措并將結(jié)合落實(shí)中國殘聯(lián)改革方案推動(dòng)實(shí)施。組織力量研究上海殘疾人體育藝術(shù)培訓(xùn)基地“二次創(chuàng)業(yè)”舉措，進(jìn)一步明確其在殘疾人事業(yè)發(fā)展大局中的定位責(zé)任。
三、下一步工作
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。中國殘聯(lián)黨組巡視整改工作取得了階段性成果，但與黨中央要求、殘疾人期盼和干部職工期待相比還有一定差距，整改成效還需進(jìn)一步鞏固，長效措施還需進(jìn)一步完善，難點(diǎn)問題還需進(jìn)一步破解。黨組將以這次巡視整改為契機(jī)，更加自覺、更加有力地承擔(dān)起主體責(zé)任，大力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿在工作全過程中，常抓不懈，久久為功。
（一）牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，以更高的政治站位、更有力的措施、更堅(jiān)決的行動(dòng)有效貫徹落實(shí)黨中央決策部署
不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，積極探索在殘聯(lián)系統(tǒng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的有效途徑和方法。更加主動(dòng)自覺地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，切實(shí)把習(xí)近平總書記“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”重要指示和中央各項(xiàng)助殘政策牢記于心、實(shí)踐于行、落到實(shí)處。牢牢掌握宣傳主動(dòng)權(quán)，提升引導(dǎo)能力，帶領(lǐng)廣大殘疾人聽黨話、跟黨走。
?。ǘ﹪?yán)肅黨內(nèi)政治生活，以更加清爽的政治生態(tài)、更加扎實(shí)的黨建工作、更加嚴(yán)格的干部管理抓班子帶隊(duì)伍
不斷強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，高度警惕已解決的問題反彈復(fù)發(fā)，有效防范新的問題滋生蔓延。堅(jiān)持不懈抓理論武裝，不斷提高思想覺悟和理論水平，堅(jiān)定理想信念。把開展批評和自我批評作為黨內(nèi)政治生活的銳利武器，講黨性不講私情、講真理不講面子，讓紅臉出汗成為常態(tài)。認(rèn)真落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持民主集中制原則，更加嚴(yán)格地執(zhí)行重大問題集體決定制度。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把握正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海選人用人。嚴(yán)格堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，進(jìn)一步鞏固和提升風(fēng)清氣正帶隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)和諧干事業(yè)的良好氛圍。
（三）堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化殘聯(lián)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性
緊緊圍繞保持和增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”，去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”這一關(guān)鍵和要害，在把正方向、優(yōu)化職能、提升能力、健全機(jī)制、增強(qiáng)活力、緊接地氣上下功夫。不斷探索適合殘疾人工作和殘聯(lián)組織特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制、管理方式、工作方式，壯大基層殘疾人組織，搭建殘疾人服務(wù)平臺(tái)，健全社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。恪守人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)職業(yè)道德，密切與廣大殘疾人的血肉聯(lián)系，努力提高服務(wù)殘疾人能力，切實(shí)解決好不思進(jìn)取、不接地氣、不抓落實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)問題，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，以不斷提高殘疾人的獲得感和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的新成就，檢驗(yàn)改革與整改的實(shí)際效果。
?。ㄋ模┮造柟躺罨醒胙惨曊某晒麨槠鯔C(jī)，推動(dòng)標(biāo)本兼治，更加有效地肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任
鞏固和落實(shí)巡視整改成果沒有休止符。要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)標(biāo)本兼治，適時(shí)開展巡視整改工作“回頭看”。跟蹤督辦后續(xù)工作，對涉及深層次矛盾或中長期整改任務(wù)的，嚴(yán)格按照整改方案推動(dòng)落實(shí)，確保按要求取得實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行集中整改過程中建立健全的規(guī)章制度，確保落到實(shí)處。繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺、完善機(jī)制，全方位扎緊制度的籠子，努力以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-66580329、66580030；郵政地址：北京市西城區(qū)西直門南小街186號(hào)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵編100034；電子郵箱：rsb@cdpf.org.cn。
原標(biāo)題:中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
原鏈接：http://www.chinanews.com/sh/2017/04-27/8210644.shtml
