一審

　　年近八旬的非遺傳承人卷入了一場他完全不懂的刑事案件中。在多次問訊中，他也只能反復向公安人員如實講明歷年制作煙花的情況。而復雜的法律問題則交給其子女幫忙聘請的律師。

　　2017年4月20日，趙縣人民法院刑事判決書([2017]冀0133刑初4號)下達。

　　該判決書顯示，經(jīng)趙縣人民法院審理查明，2016年2月19日，被告人楊風申因該村過廟會，組織部分村民在該村居民區(qū)非法制造煙火藥被舉報。公安干警當場查獲用于制造“梨花瓶”的煙火藥15千克、“梨花瓶”成品200個(每個瓶內(nèi)藥量約為1.46千克)以及其他原料和工具。經(jīng)鑒定，查獲的煙火藥具有爆燃性。趙縣人民檢察院認為，被告人楊風申已構(gòu)成非法制造爆炸物罪，依法應追究刑事責任。

　　楊風申的辯護律師楊昱為楊風申做了罪輕辯護。楊昱說，200個成品“梨花瓶”內(nèi)的煙火藥不屬于刑法意義上的爆炸物，被告人不存在在人員集中區(qū)域制造爆炸物，被告人制作煙火藥不是為了出售牟利或者出于其他違法目的，而是為在舉辦“五道古火會”時進行燃放。被告人楊風申主觀惡性較小，只是由于文化水平不高，觸犯了刑法。被告人認罪態(tài)度較好，犯罪時已年滿七十五周歲，不具有社會危害性，應對被告人從輕或者減輕處罰。

　　趙縣人民法院認為，被告人楊風申違反國家爆炸物管理法律法規(guī)，未經(jīng)有關(guān)部門批準，在南楊家莊村居民區(qū)非法制作煙火藥15千克以上，其行為已構(gòu)成非法制造爆炸物罪，情節(jié)嚴重，應予懲處。同時法院也采納辯護律師因主觀惡性較小，應對被告人從輕或者減輕處罰的意見。

　　2017年4月20日，趙縣人民法院判決被告人楊風申犯非法制造爆炸物罪；判處有期徒刑四年零六個月。

　　楊風申不服判決，上訴至石家莊市中級人民法院。

　　趙縣公安局城關(guān)分局相關(guān)負責人和趙縣法院相關(guān)工作人員均婉拒了記者的采訪，他們表示，該案已進入石家莊市中院二審階段，應以中院判決為準。

　　6月16日，趙縣安監(jiān)局?；葡嚓P(guān)負責人回應稱，煙花爆竹的生產(chǎn)必須由有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)，任何個人均不得生產(chǎn)，個人只能從正規(guī)渠道購買。而一旦個人私自生產(chǎn)而涉及定案定刑方面的事務，均由公安和法院處理。

　　楊風申是否可由安監(jiān)部門發(fā)放生產(chǎn)許可證呢？這位負責人稱，縣安監(jiān)局沒有發(fā)放煙花爆竹生產(chǎn)許可證的權(quán)限，只有省安監(jiān)局才有，且生產(chǎn)許可證只針對企業(yè)，個人不可能獲得生產(chǎn)許可，因此這位非遺傳承人不可能從安監(jiān)部門獲得生產(chǎn)許可。

　　安全與民俗的沖突

　　楊風申案被媒體報道后，引發(fā)網(wǎng)友熱議。一部分網(wǎng)友認為法院判決冷冰冰，沒有人性溫度和常識。有網(wǎng)友稱，“照這么下去非物質(zhì)文化遺產(chǎn)怎么傳續(xù)后代，這法律是在保護非遺，還是在害非遺？”

　　認同法院判決的網(wǎng)友則表示“楊風申被判刑與非遺傳承人的身份無關(guān)，刑法不能因為他是非遺傳承人就認為他在居民區(qū)制作火藥對他人不會造成危險。”

　　楊風申的辯護律師楊昱認為，由于制作工序中煙花的不可替代性，非遺項目傳承人必須親自制作煙花，這又與現(xiàn)行的法律相沖突。雖有沖突，但其實并不存在不可克服的矛盾。因為沖突之處僅在于欠缺一個資質(zhì)或許可，如果楊風申取得制作煙花爆竹的資質(zhì)，或事先找相關(guān)部門備案后得到制作許可，就不存在非法制造爆炸物罪這一問題了。

　　楊昱舉例說，浙江溫州市泰順縣的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“藥發(fā)木偶戲”也曾遇到類似問題。2008年5月，該項目傳承人周爾祿“因涉嫌非法制造爆炸物”被刑事拘留后，縣政府立即召開協(xié)調(diào)會，認為其行為是為了搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要，主觀無犯罪故意，且沒有造成社會危害，可依法免除或從輕處罰。之后，法院一審判決周爾祿免予刑事處罰。

　　此案也引發(fā)律師界的一些討論。部分律師贊同楊昱的觀點，認為楊風申沒有觸犯刑法，而只是違反了相應的行政管理法。

　　上海大邦律師事務所合伙人斯偉江律師認為對非遺傳承人判刑是機械執(zhí)法。斯偉江說，這個村在廟會期間制作煙花已有數(shù)百上千年歷史，而之前沒有人告訴這位非遺傳承人會涉及違法，等其被舉報后被抓并判刑的做法就存在問題了。

　　中國政法大學法學院教授何兵認為此案入刑并無不當。何兵說，民間非法制造煙花，造成重大事故屢見不鮮。楊風申在居民區(qū)非法制造煙火藥對居民構(gòu)成危險。制造煙火藥數(shù)量超過入罪起點，屬犯罪既遂。當然，考慮楊風申無主觀惡意，且年齡超過75周歲，法院在判決時應減輕處罰，可處緩刑。

　　光明網(wǎng)一篇《正視傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代秩序的沖突》的評論稱，非遺傳承人因傳承非遺而獲刑，看起來只是一個個體不知法不懂法的偶發(fā)性事件，實際上反映的是一些古老民俗文化與現(xiàn)代秩序發(fā)生的激烈沖突。法律和傳統(tǒng)民俗活動應減少相互的抵觸和沖突，找到一條既確保安全又成全文化的路徑，實現(xiàn)應有的互洽。法律不妨給民俗文化一個出口。

　　河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心也就楊風申一事發(fā)出了一份官方說明。希望國家在非遺保護工作中，盡快出臺涉及火藥這一危爆物品的具體適用法律解釋，確保非遺保護工作有法可依。

　　等待

　　不出意外的話，再過半個月左右，法院二審判決的結(jié)果就會出來。

　　2016年元宵節(jié)，楊風申在拘留所度過。五道古火會的煙花燃放活動取消，這是該村村民記憶中第一次沒有燃放自制煙花。

　　2017年元宵節(jié)，楊風申躺在家中床上度過。“古火會”煙花燃放環(huán)節(jié)繼續(xù)取消。

　　村支部書記楊銀立告訴記者，在出事后的兩個元宵節(jié)，當?shù)毓矙C關(guān)加強對燃放煙花爆竹大型活動的監(jiān)管和整治，古火會也不敢再組織燃放煙花的活動了。

　　南楊家莊村的多名村民也表示，這兩年的古火廟會沒有以前熱鬧了。“不放煙花的古火會，還能叫古火會嗎？”

　　雖然就住在村里，但近一年多來，南楊家莊村的村民們已很難看到楊風申。

　　現(xiàn)在除了睡覺，楊風申在大部分時間里靠在沙發(fā)上看電視。每天早上六七點起床，就開始看電視，一直看到晚上10點多。想外出晃悠時，就在自己小院里轉(zhuǎn)上幾步。

　　“其實他心里壓力大得很，圍著電視看只是打發(fā)時間。”在楊風申的老伴看來，楊風申以前愛干紅紅火火的事，不嫌麻煩，而“犯事”后，怕被村里人說閑話，再也不愿出門，只能成天干窩在家里。

　　楊風申的小兒子說，父親不愿出門的另一個原因是身體不好。在去年被警方拘留時，楊風申血壓一度升高至190，就在拘留所里輸液。“連續(xù)輸了四天藥后，那里的護士跟我們說，血壓降不下來，要趕快把人搞走。”幾個兒女看老人身體實在太差，趕快申請辦理取保候?qū)彙?/p>

　　之后，腰腿上面的老毛病也開始越犯越厲害。近一年多時間里，楊風申走路只能拄著拐杖，走個幾十米就不行了。2017年4月在當?shù)乜h醫(yī)院被診斷為腰椎間盤突出合并椎管狹窄，因為病人年齡太大，醫(yī)生建議休息加吃藥的保守治療。

　　“出事以后只能安慰他說，我們?nèi)乙院罄^續(xù)支持老頭子。”楊風申的小兒子說，現(xiàn)在大家都在等二審的結(jié)果，只能希望老父親身體挺住，并能盡快擺脫這場法律風波。

　　來源：http://www.chinanews.com/sh/2017/06-29/8264143.shtml