隨著《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》的出臺(tái)，相關(guān)行業(yè)的科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃也進(jìn)入密集出臺(tái)期?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從科技部官網(wǎng)獲悉，今年以來(lái)，科技部會(huì)同相關(guān)部委已經(jīng)公布了25個(gè)與科技緊密相關(guān)的“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目。其中，超半數(shù)圍繞基礎(chǔ)研究、新能源、新材料、先進(jìn)制造、資源、環(huán)境、海洋等民生及高新重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行部署。

　　業(yè)界專家普遍認(rèn)為，在構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì)方面，實(shí)施重大科技項(xiàng)目，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，必須完善技術(shù)支撐體系以促進(jìn)可持續(xù)和包容性發(fā)展。而“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃體系的日趨成型，有助于解決我國(guó)發(fā)展中面臨的資源、環(huán)境、健康、公共安全等瓶頸。

　　瞄前沿 構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì)

　　國(guó)家發(fā)改委、科技部、教育部等13個(gè)部委日前聯(lián)合印發(fā)《半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，提出到2020年，我國(guó)半導(dǎo)體照明關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高，形成1家以上銷售額突破100億元的LED照明企業(yè)，培育1-2個(gè)國(guó)際知名品牌，10個(gè)左右國(guó)內(nèi)知名品牌；推動(dòng)OLED照明產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模應(yīng)用；應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，市場(chǎng)環(huán)境更加規(guī)范，為從半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)大國(guó)發(fā)展為強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　這是科技領(lǐng)域又一項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。今年以來(lái)，僅從科技部口徑便已公布了25個(gè)與科技相關(guān)的“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，包括《國(guó)家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等。其中，17個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃與民生和高新技術(shù)領(lǐng)域有關(guān)。有關(guān)醫(yī)療健康領(lǐng)域就有3個(gè)。

　　“我們必須加大改革創(chuàng)新力度，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加速趕超引領(lǐng)的步伐。”科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長(zhǎng)許倞此前向記者表示。他透露，未來(lái)五年，我國(guó)科技創(chuàng)新將圍繞深入實(shí)施國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要和國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，有力支撐“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)布局支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)域。

　　科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼也明確指出，我們必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升的核心關(guān)鍵、社會(huì)發(fā)展的緊迫需求、國(guó)家安全的重大挑戰(zhàn)，采取差異化策略和非對(duì)稱路徑，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的任務(wù)部署。“重點(diǎn)從六個(gè)方面加強(qiáng)‘十三五’科技創(chuàng)新的系統(tǒng)部署和謀劃：構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、拓展創(chuàng)新發(fā)展空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、全面深化科技體制改革、加強(qiáng)科普和創(chuàng)新文化建設(shè)。”萬(wàn)鋼表示。

　　在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院李紅軍博士看來(lái)，《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和“十三五”各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃是整體與部分、宏觀與具體的關(guān)系。以農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為例，它是對(duì)我國(guó)“十三五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技的詳細(xì)規(guī)劃與部署，與科技創(chuàng)新規(guī)劃具有一致性和銜接性，更具可操作性和可考核性。

　　“糧食安全是我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。比如育種和種業(yè)工程，它必將成為今后農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的重中之重。例如，轉(zhuǎn)基因生物新品種培育被列為包括大型飛機(jī)、載人航天與探月工程等在內(nèi)的2020年國(guó)家科技重大專項(xiàng)之一；在2030年需要實(shí)施的15個(gè)重大項(xiàng)目中，種業(yè)自主創(chuàng)新為9個(gè)重大工程之首。從單個(gè)品種培育到整個(gè)種業(yè)的創(chuàng)新，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)自有種業(yè)的重視。”在談到公布的專項(xiàng)規(guī)劃超半數(shù)涉民生、高新重點(diǎn)領(lǐng)域時(shí)，李紅軍向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者解釋時(shí)稱。