走近童工

　　本報(bào)記者 周宵鵬

　　國際勞工組織總干事萊德近期發(fā)表特別聲明，呼吁世界各地政府、雇主和工人組織、民間組織以及億萬民眾聯(lián)合起來，聚焦童工問題。

　　根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全世界目前仍有1.68億兒童在從事有償勞動(dòng)，他們不僅生活在受沖突和災(zāi)難影響的地區(qū)，也存在霓虹燈閃爍的城市和你我身邊。暑期，也正是非法雇傭童工的高發(fā)期，近日，《法制日報(bào)》記者走入童工群體，去傾聽他們的故事，探訪他們的生活。

　　“不在學(xué)校浪費(fèi)時(shí)間了”

　　“店里技術(shù)好的是總監(jiān)老師，不光剪得好還會設(shè)計(jì)發(fā)型；要想效果好還得用好點(diǎn)兒的洗發(fā)水；悄悄和你說啊，燙頭發(fā)的話其實(shí)不要選最貴的，中間價(jià)位的幾款性價(jià)比最高……”李成(化名)如同舊時(shí)酒店的跑堂，微笑著和進(jìn)入美發(fā)店的每一位客人攀談著，視客人需要介紹著店里不同的服務(wù)項(xiàng)目，嘴上哥啊姐啊叫得很甜。

　　李成管客人叫哥姐其實(shí)一點(diǎn)兒也不虧，這個(gè)說話顯得很專業(yè)的小伙子其實(shí)只有15歲。

　　“我們進(jìn)店后老板都免費(fèi)給做個(gè)發(fā)型，燙一燙染一染，顯得成熟點(diǎn)。”當(dāng)記者為他的年齡感到驚訝時(shí)，李成有些羞赧地?fù)狭藫先境擅髯攸S色的頭發(fā)，順著他纖細(xì)的胳膊看過去，耳釘上的水鉆一閃一閃。

　　李成工作的美發(fā)店規(guī)模不小，在河北省石家莊市橋西區(qū)一處大型社區(qū)門口，一樓美發(fā)，二樓做美容。兩個(gè)月前，他剛從另一家美發(fā)店跳槽到這家，跳槽的原因是他發(fā)現(xiàn)那家所謂的知名連鎖美發(fā)店名不副實(shí)，“那家店的總監(jiān)和這家店的普通美發(fā)師是技校的同學(xué)，技術(shù)不行”。

　　“我一開始工作就干這行，已經(jīng)在3個(gè)店里干過了。”說起自己一年的美發(fā)從業(yè)史，李成說他挺佩服自己的忠實(shí)度。他告訴記者，和他一起出來打工的幾個(gè)小伙伴最早都在美發(fā)店干零活，洗洗頭、掃掃地，后來都不干了，嫌學(xué)不著東西。李成倒不這么想，他有自己的就業(yè)觀：“學(xué)什么不要錢啊，在店里每天留心多看看，請總監(jiān)吃幾頓飯，少不了有摸剪子的機(jī)會。”

　　李成出生于邢臺市內(nèi)丘縣農(nóng)村，在家排行老三，上頭有兩個(gè)姐姐，都已經(jīng)出嫁了。雖然不富裕，但從溫飽角度看，李成家并不貧困，但他不想跟父親那樣“一輩子在地里刨食”。李成告訴記者，自己學(xué)習(xí)成績一直不好，學(xué)校離家又遠(yuǎn)，于是，初中上了沒多久后，他決定“不在學(xué)校浪費(fèi)時(shí)間了”。

　　“上完初中以后頂好能考個(gè)中專，學(xué)不了個(gè)啥，學(xué)出來找工作跟現(xiàn)在一樣，還不如早早打工，比多花家里好幾年錢強(qiáng)得多。”李成對于未來有明確的規(guī)劃，那就是不花錢或者少花錢學(xué)會理發(fā)美發(fā)，掙點(diǎn)本錢回老家開個(gè)理發(fā)店。

　　與李成比起來，馬永明(化名)的職業(yè)規(guī)劃顯得很模糊。“能掙點(diǎn)錢養(yǎng)活自己就行，要是能省下點(diǎn)貼補(bǔ)家用更好。”馬永明坐著個(gè)馬扎兒，守著個(gè)大盆穿肉串，頭也不抬地跟記者說。不遠(yuǎn)處，燒烤店店主點(diǎn)起一爐木炭，開始為晚間飯點(diǎn)做準(zhǔn)備，熱氣騰起，馬永明一腦門的汗。

　　盡管比李成還要小幾個(gè)月，但馬永明看起來老氣得多，乍一看很難想到他是個(gè)未滿16周歲的未成年人。穿完肉串，馬永明坐在店門口開始玩手機(jī)，沒玩多久就聽到老板喊，來了一桌客人，要他過去招呼點(diǎn)菜。聽到召喚的馬永明從地上一彈而起，眼睛卻沒離開手機(jī)，拿起菜單走向客人。老板朝著他的背影嘟囔：“盡是些破游戲，有啥好玩的。”

　　這個(gè)暑期，老家河北省滄州市海興縣的馬永明第一次來到石家莊，經(jīng)人介紹來到這家燒烤店打工。剛?cè)肷鐣鸟R永明“職場經(jīng)驗(yàn)”顯然還不豐富，對服務(wù)員的角色也不太適應(yīng)，不一會兒的工夫，老板已經(jīng)吼了他好幾回。

　　馬永明就想掙錢，他的理想是比父親掙得多。他的父親長期在外打工，每個(gè)月都會打錢回來，供一家人生活。“現(xiàn)在病不起??！”馬永明告訴記者，其實(shí)他家以前還不錯(cuò)，可幾年前奶奶患重病住院很長時(shí)間，不僅人沒救回來，還花光了家里的積蓄，此后家里“伙食明顯就差了”。馬永明17歲的姐姐已經(jīng)上了高中，成績比較好，可他自己不想再讀了。“這回就是出來試試，要是好的話就不回去了。”馬永明說。

　　“村子里的家長沒什么童工概念”

　　聽到“童工”這個(gè)詞，馬永明怔了一下，連忙辯解：“我可不是童工，我這是假期給親戚幫忙。”可被問及是什么親戚、給不給錢時(shí)，馬永明又囁嚅起來：“確實(shí)是親戚介紹我過來的。”

　　馬永明告訴記者，他在燒烤店里打工沒有什么固定的任務(wù)，也當(dāng)服務(wù)員，后廚活兒多的時(shí)候也過去幫忙。至于勞動(dòng)合同，老板沒提，他也沒問。“干完這倆月還不知道在不在呢，說了人家肯定也不給簽。再說，也沒多少錢。”說起自己的權(quán)益和存在的風(fēng)險(xiǎn)，剛步入社會的馬永明一臉茫然。

　　李成同樣也沒和美發(fā)店簽勞動(dòng)合同，不過是他不愿意簽。“簽了之后拴得慌。”李成說，他并不擔(dān)心會被拖欠工資，如果想要跳槽，沒有合同羈絆也可以隨時(shí)離開。

　　李成坦言，剛來這家美發(fā)店時(shí)，老板看了他的身份證，發(fā)現(xiàn)他未滿16周歲時(shí)，不同意他過來，但聽他說不用簽勞動(dòng)合同，就又同意讓他在這干下去。

　　而根據(jù)我國《禁止使用童工規(guī)定》，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個(gè)體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人。禁止任何單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。禁止不滿16周歲的未成年人開業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營活動(dòng)。

　　記者告訴李成，只要年齡未滿16周歲，出來打工的人就屬于童工。對于這點(diǎn)，李成并不認(rèn)同，在他看來，只有被迫干體力活兒的才是童工，像他這樣自愿打工的不能算童工，只能是“年輕的打工者”。

　　“反正遲早是要出來打工的，現(xiàn)在算‘童工’不讓干，再過兩年還不是和現(xiàn)在一樣？”李成理直氣壯。

　　“村子里的家長沒什么童工概念，其實(shí)家里也沒指望我能掙多少錢，反正上學(xué)對于我已經(jīng)沒啥出路，還不如出來闖闖，總比在家干吃閑坐著強(qiáng)。”李成告訴記者，像他這樣未滿16周歲就出來打工的，村子里有好幾個(gè)。

　　事實(shí)上，家長的這種法律意識欠缺，同樣是童工問題發(fā)生的源泉之一。根據(jù)《禁止使用童工規(guī)定》，不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)其身心健康，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利，不得允許其被用人單位非法招用。

　　“民不舉官不究”消極態(tài)度需改變

　　按照目前的政策法規(guī)，單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，由勞動(dòng)保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，并由勞動(dòng)保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。對于用人單位來說，這樣的處罰并不能說輕，但并非每起使用童工案件都能得到查處。

　　幾年前，河北省發(fā)生一起重大鐵礦火災(zāi)事故，造成68人死亡。在礦難后續(xù)調(diào)查處理過程中，竟然發(fā)現(xiàn)在當(dāng)?shù)貜氖戮麻_采作業(yè)的18歲以下的未成年礦工竟達(dá)上百人，其中包括大量年齡未滿16歲的童工。隨后，河北連續(xù)多年嚴(yán)肅查處用人單位非法使用童工問題，但童工卻并未因此絕跡，服務(wù)類行業(yè)非法使用童工的現(xiàn)象仍然較為普遍。一方面是因?yàn)橛萌藛挝粚α畠r(jià)勞動(dòng)力的追逐，另一方面卻是童工自身的“主動(dòng)”，而他們渴望就業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的背后則是更深層次的社會問題。

　　2016年7月，21名農(nóng)民工向河北省法律援助中心求助，聲稱他們被企業(yè)無理由解雇且欠薪。據(jù)了解，他們是經(jīng)天津一家公司介紹來到河北某知名乳業(yè)公司車間從事包裝工作，被拖欠工資的21名工人中，有5名未成年人，其中包括3名未滿16周歲的童工。法援律師介入后，涉事公司向他們?nèi)~發(fā)放了工資。

　　事實(shí)上，如若涉事公司沒有拖欠工資，或者工人沒有因?yàn)楸煌锨饭べY而向相關(guān)部門尋求幫助，該知名乳業(yè)公司和勞動(dòng)派遣公司使用童工的違法行為并不會被處罰甚至不會被發(fā)現(xiàn)。

　　河北省邯鄲市叢臺區(qū)人民檢察院檢察長韓欣悅表示，一些地方的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對童工現(xiàn)象基本上持“民不舉、官不究”的態(tài)度，缺乏常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)察，在一定程度上助長了童工現(xiàn)象的泛濫。

　　童工父母的態(tài)度是韓欣悅擔(dān)心的另一個(gè)問題。“很多童工是父母默許甚至鼓勵(lì)其外出打工，但法律法規(guī)卻沒有規(guī)定如何追究父母的責(zé)任，這種立法空白需要進(jìn)一步完善，以督促父母切實(shí)履行好自己的監(jiān)護(hù)義務(wù)。”韓欣悅說。

　　在韓欣悅看來，只有改變當(dāng)前對童工“民不舉、官不究”的消極態(tài)度，對不作為者有責(zé)必究，才能維護(hù)禁止使用童工立法的嚴(yán)肅性，推動(dòng)強(qiáng)制性行政干預(yù)成為實(shí)施法律的有效手段。此外，當(dāng)前社會公眾對童工現(xiàn)象的容忍度過高，忽視了童工使用中普遍存在的違法行為，需要社會公眾加強(qiáng)對童工有違法治和具有危害的認(rèn)識。

　　毋庸置疑，生活的貧窮、對教育的偏差理解，讓孩子們過早地離開了學(xué)校，過早地在成人世界的驚濤駭浪中扯起自己并不結(jié)實(shí)的風(fēng)帆。

　　“如果姐姐以后考上大學(xué)、找到好工作，你還像這樣打工，那時(shí)候會后悔現(xiàn)在的選擇嗎？”記者問馬永明。

　　馬永明有些遲疑，眼睛癡癡地望向遠(yuǎn)方。

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來源：http://www.chinanews.com/sh/2017/08-20/8309107.shtml