灰色利益鏈尚未徹底斬斷

　　導游張晉(化名)過去一直將“帶客人進店購物”視為旅游業(yè)的“行規(guī)”，而今年，他卻因此受到了嚴肅處理。

　　6月15日，張晉一如往常帶團隊游客進入大理古城大理寶藏玉器店購物。他不知道，這一切都被云南省旅游市場秩序整治工作領導小組辦公室的暗訪小組看在了眼里。

　　這支旅游團隊是麗江黑白水國際旅行社有限公司組織的，在導游的出團單上赫然寫著“大理寶藏”購物的行程安排，而這違反了《云南省旅游市場秩序整治工作措施》和《旅游法》的規(guī)定。

　　據此，大理州旅發(fā)委給予該旅行社罰款30萬元、直接責任人罰款1萬元的行政處罰，并吊銷張晉的導游證。同時，工商、稅務、公安、物價、旅游等部門聯(lián)合對大理寶藏玉器店進行調查，了解其是否有違法違規(guī)行為。

　　然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，這條灰色利益鏈尚未徹底斬斷。

　　何欣(化名)是云南當?shù)氐囊粋€“老導游”，從業(yè)至今已近10年，云南全省各條旅游線路她都十分熟悉。何欣向記者透露，距措施發(fā)布過去幾個月了，雖然有不少購物店因此關門，但一些深藏景區(qū)或者跟景區(qū)“融為一體”的隱性購物店仍然存在。

　　“正規(guī)旅行社給導游是有基本工資的，每帶一天團還會有補助，像我的話旺季比較累時一天補貼是500元，淡季時一天300元，這些基本就是我的主要工資構成。最近團量少，基本干一周歇一周，所以一個月的收入只有幾千元。”何欣說，而有些同行適應不了這種服務型導游，想方設法走原來帶游客去購物的“老路”。“嚴打之后，他們明著走景點，其實把購物店順在行程里面。”

　　在陣痛中謀求轉型

　　“要么半死不活，要么停團觀望。”一位業(yè)內人士這樣形容當前中小旅行社的境遇。雖然市場遇冷，但記者采訪發(fā)現(xiàn)，“云南旅游絕不能走老路，走老路只會越走越窄。”這已成為從業(yè)者的共識。

　　“旅游本身就是服務業(yè)，掙的應該就是服務費，而不是購物返點、景區(qū)年終返點。”云南美途國際旅行社有限公司董事長汪濤說。

　　“‘以購養(yǎng)游’的暴利時代勢必會結束。”在何欣看來，云南的旅游資源豐富，但以往旅游市場管理簡單、粗放，以至于亂象叢生。“這次整治今非昔比，希望經過陣痛期后，能把云南的旅游市場拉回正軌。”

　　朱伯威則希望政策能保持定力，“如果整治措施能堅持不放松，真正做到游、購分離，使云南旅游負面輿論大幅度下降，云南旅游業(yè)一定會扛過這個‘陣痛期’”。

　　“云南旅游業(yè)產業(yè)鏈條長，關聯(lián)性大，涉及的內容多。”余繁表示，整治過程中，價格回歸理性必然有陣痛，這需要大家共同承擔。

　　記者了解到，目前西雙版納、麗江、騰沖、大理、香格里拉、昆明石林等地的管理部門、各A級旅游景區(qū)(點)、演藝公司、星級酒店、航空公司計劃聯(lián)合推出國慶旅游系列優(yōu)惠活動。此外，旅行社和相關的輔助供應商也主動應對市場發(fā)展規(guī)律，及時調整經營措施；各級政府也在研究從政策層面給予支持，推動以團隊市場為主體的企業(yè)轉型升級。

　　“市場的事還是要靠市場主體來解決。”余繁說，目前，云南即將出臺旅游轉型升級的新舉措，隨著新產品新業(yè)態(tài)不斷推出，云南旅游市場將會慢慢復蘇。

來源：http://www.chinanews.com/cj/2017/09-26/8340088.shtml