數(shù)據(jù)來源：教育部 制圖：蔡華偉

　　編者按：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力保障和改善民生，不斷增進群眾的獲得感、幸福感，城鄉(xiāng)百姓正在擁有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。本報今起開辟“一圖說五年”專欄，以圖文展示百姓生活的喜人變化。

　　國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，2012年如期實現(xiàn)4%目標并連續(xù)五年保持在4%以上，并于2016年首次突破3萬億元。為實現(xiàn)“更好的教育”，需要教育投入的保障，其中，尤以4%目標最受矚目，最牽動人心。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障?！秶医逃聵I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》進一步明確了“一個不低于、兩個只增不減”要求：保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院堅定實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的決心。同時，伴隨著教育投入的增加，教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，各級各類教育財政保障程度不斷提高。

　　國家財政性教育經(jīng)費使用始終堅持“保基本、補短板、促公平、提質(zhì)量”，堅持向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，堅持向義務教育、職業(yè)教育、學前教育傾斜，堅持向鄉(xiāng)村教師、家庭經(jīng)濟困難學生傾斜。一是一半以上用于義務教育，各級教育保障程度不斷增強。各級各類教育中，義務教育財政保障程度最高，義務教育經(jīng)費總投入95%來自財政性經(jīng)費，全國財政性教育經(jīng)費52%用于義務教育。二是一半以上用于中西部地區(qū)，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間教育投入水平差距逐步縮小。國家財政性教育經(jīng)費支出一半以上用于中西部地區(qū)，中西部地區(qū)財政性教育經(jīng)費支出占中西部地區(qū)教育經(jīng)費總投入的比例最大，財政保障程度最高。三是一半以上用于教師工資和學生資助，逐步從投資于“物”的硬件建設轉(zhuǎn)向投資于“人”的軟件建設。鄉(xiāng)村教師生活補助政策實現(xiàn)集中連片特困縣全覆蓋。

　　伴隨4%目標的實現(xiàn)和教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，五年來，我國學前教育加快普及、義務教育進入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新階段、高中階段教育基本普及、高等教育大眾化水平顯著提升、現(xiàn)代職業(yè)教育框架體系基本確立、精準資助全面推進，中國的教育公平取得了長足進步。

　　《 人民日報 》（ 2017年10月02日 01 版）

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