貴州省黎平縣皇崗村
李青儒攝
村里的老水車又轉起來了、破舊碾坊被改造為時尚咖啡廳，苗家吊腳樓變身干凈衛(wèi)生的民宿……今年，貴州省黔東南州臺江縣交宮村駐村第一書記胡偉很忙碌，他正帶領村民按照專家建議改造村子、發(fā)展電商。
這個苗族聚居的傳統村落，苗家特色的吊腳樓、水車、風雨橋、民族風俗等元素保存完好。幾個月前，清華大學建筑學院副教授羅德胤帶領團隊來到這里，對村子的保護和利用提出改造意見。胡偉說：“如今，原本想搬走的村民留下了，游客紛至沓來，村子充滿了生機。”
自古以來，大大小小的鄉(xiāng)村遍布中華大地，像一幅幅或溫婉、或豪放的山水畫，凝聚著中華民族璀璨的歷史文化。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設速度加快，一些傳統村落正漸漸褪去色彩，甚至消失。自2012年起，住建部等6部門啟動傳統村落保護工作。目前，中國傳統村落名錄已經公布4批，總數量達到4153個。今年，中國已啟動第五批傳統村落調查，預計總數將超過5000個。
在新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，傳統村落如何接續(xù)現代化，留住鄉(xiāng)愁？如何讓傳統村落活起來、動起來，實現鄉(xiāng)村振興、可持續(xù)發(fā)展？記者對此進行了采訪。
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如何協調與城鎮(zhèn)化關系
讓村民看到傳統村落價值
鄉(xiāng)村特別是傳統村落，是中華民族農耕文明的見證，是活著的文化遺產。同時，在現代社會，城鎮(zhèn)化建設和工業(yè)化建設是任何一個國家邁向現代國家的必由之路，也是一個歷史的發(fā)展過程。2016年，中國城鎮(zhèn)化率達到57.35%。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，對廣大鄉(xiāng)村產生了深刻影響。其中，自然村特別是傳統村落消失是特征之一。據統計，中國自然村正以平均每天80到100個的速度消亡，本世紀前10年已少了90多萬個自然村，其中包含大量傳統村落。
“城鎮(zhèn)化是大趨勢，但傳統村落保護速度遠趕不上毀壞速度的現象亟須糾正。”中國古村落保護與發(fā)展專業(yè)委員會主任趙琛每年大部分時間都在農村度過，至今已探訪100多個傳統村落。他將城鎮(zhèn)化對傳統村落保護帶來的挑戰(zhàn)歸結為3個方面：
一是傳統村落因村民遷出而出現衰敗。精準扶貧異地搬遷安置讓越來越多村民進城落戶或另蓋新房，原來居住的村莊及建筑長期無人照看、修繕，逐漸殘破倒塌。
二是村民缺少對傳統村落進行保護的意識和意愿。他舉例說，云南西北部一個白族聚居的傳統村落，保留了大量明清時期的精美建筑，但很多村民為了娶媳婦，把雕刻著精細圖案的門窗換成現代的鋁合金材質門窗。
三是對傳統村落不規(guī)范修繕容易造成“二次破壞”。一些傳統村落修繕交由外來施工單位完成，使用材料、建筑修繕理念等采用城鎮(zhèn)建設思路，不僅破壞了原有風貌，還易造成“千村一面”。
《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014－2020年)》提出，在提升自然村落功能基礎上，保持鄉(xiāng)村風貌、民族文化和地域文化特色，保護有歷史、藝術、科學價值的傳統村落、少數民族特色村寨和民居。
“只有讓村民真正看到傳統村落價值，他們才會轉變觀念。”作為鄉(xiāng)土遺產保護專家，羅德胤的團隊已經完成云南元陽縣哈尼梯田村寨蘑菇房修繕、湖南會同縣高椅村私塾改造圖書館、貴州黔東南州黃崗村吳家老宅修繕和禾倉民宿改造等傳統村落保護改造工程。“當開設的圖書館、咖啡館、民俗等形成一定經濟規(guī)模后，村民看到了傳統村落的好處，自豪感和認同感獲得提升，很多原本打算離開的人選擇留下，開始保護和修繕老房子。”
②
如何協調與法律規(guī)劃關系
制定規(guī)劃防止“一哄而上”
那么，究竟什么村落才能稱為傳統村落？保護標準是什么呢？
中央文史研究館館員、東南大學教授陶思炎認為，能夠進入傳統村落名錄的應該是有一定歷史、有遺跡、保存基本完整、人們生活過或正在生活的村莊。“它是物質文化遺產和非物質文化遺產的結合。”
他同時表示，這個標準不能全國統一。對于少數民族村寨，只要村民的居住區(qū)域、生活狀況能夠保持原有風貌，也可以稱為傳統村落。
中國藝術研究院建筑藝術研究所所長、住建部中國傳統村落專家委員會委員劉托則認為，傳統村落保護應該保護那些在整體風貌達到一定質量、文化樣態(tài)繼續(xù)存續(xù)的活態(tài)村莊，“有些傳統村落已經完全空心化、衰敗到難以保護，當地村民也沒有保護意愿，就不應在保護之列，可以按照城鎮(zhèn)化方式進行改造。”
一些專家坦言，由于入選標準不統一，評審機制尚待完善，造成很多鄉(xiāng)村“一哄而上”，爭搶進入傳統村落名錄，實際情況與申報材料出入較大；而監(jiān)督機制的缺乏，造成一些進入名錄的傳統村落在使用資金時出現“把買醬油的錢拿去打醋”現象，一些村落因為過度旅游開發(fā)而破壞嚴重。
“對于進入名錄的傳統村落，應該來一次‘回頭看’。”趙琛說，應建立完善的傳統村落進入標準和退出機制。對于一些不符合標準的，可以考慮將其摘牌、停牌，用警告方式保持傳統村落評選和保護的嚴肅性。
一些地方則開始通過出臺相關法律法規(guī)方式予以規(guī)范。今年12月1日起，《江蘇省傳統村落保護辦法》施行。辦法建立了政府相關部門協調機制，明確了傳統村落認定條件，同時對損壞或者擅自遷移、拆除傳統村落內傳統建筑行為明確了處罰標準。
“傳統村落保護發(fā)展到今天，很多新問題開始出現，需要冷靜地做一些思考和調查研究，出臺全國性指導規(guī)范和規(guī)劃，地方也要因地制宜出臺配套政策，穩(wěn)健推進這個文化工程。”陶思炎說。
而在實際操作中，如何協調傳統村落保護與一些法律法規(guī)的矛盾也考驗各方智慧。農村宅基地產權買賣和轉讓的限制，使村民毀約成本低，造成一些社會資本望而卻步。同時，一些傳統村落中建筑產權不明確，也加大了保護和利用難度。
新一輪農村土地制度改革試點開始后，土地所有權、承包權、經營權實行“三權分置”。羅德胤鼓勵村委會把村民閑置土地集中起來，通過成立合作社方式，或用集體土地使用權和開發(fā)商談判，從而維護合同的長期有效。
羅德胤說：“我們正在努力突破政策限制，幫助不愿意在傳統村落居住的村民蓋新房，將老房子經營權轉讓給政府，向社會征集使用者；對愿意住在傳統民居里的村民，給他們一定經濟補貼，但要求他們不能隨意拆房和改造。”
③
如何讓村民生活現代化
激活村落內在生存機制
“雖然大家都認為原生態(tài)村莊好處多，但對于農村發(fā)展和農民脫貧來說，困難往往更多。”胡偉說，臺江縣有36個傳統村落，每個村落都像一顆閃亮的珍珠。由于交通不便，很多像交宮村這樣的傳統村落一直處于自給自足狀態(tài)。去年駐村后，這里貧窮落后的面貌讓他十分憂心。
如何在傳統村落保護和農民生活現代化之間找到平衡？這是胡偉的煩惱，也是所有傳統村落保護者需要共同思考的問題。
今年6月，“中國鄉(xiāng)村復興論壇·臺江峰會”召開，交宮村迎來了發(fā)展契機。從舉辦鄉(xiāng)村復興論壇到整村改造，從融資到宣傳，從扶貧到扶智，從傳統到現代，在眾多專家學者的幫助下，交宮村打通了傳統村落向外推介的“最后一公里”。
“峰會給交宮村最大的影響是村民理念的更新。”胡偉說，從籌備峰會到峰會結束，村里不僅環(huán)境更干凈、苗家吊腳樓的衛(wèi)生改造更順暢，而且村民的眼光發(fā)生了變化，“他們意識到村里的老房子、水車等老物件的價值，對周圍一草一木更珍惜了。”
如今，胡偉帶領村里的年輕人做起了電商，世代農耕的苗民們學會了把一些特色農產品進行精美包裝后往外出售。胡偉說：“只有改善農民的生產生活條件，傳統村落保護才能實現可持續(xù)。”
中共十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。那么，傳統村落保護如何培育與其價值相適應、與環(huán)境承載相契合的業(yè)態(tài)，實現鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展？
“傳統村落產業(yè)發(fā)展要面向未來，不能只走旅游開發(fā)這一條路。”劉托表示，一味強調鄉(xiāng)村旅游，會造成傳統村落的同質化和過度商業(yè)化，破壞原有文化生態(tài)。
劉托說，“要激活傳統村落內在的生存機制和活力，根據自身特點發(fā)掘那些‘人無我有，人有我優(yōu)’的部分，打造特色農業(yè)、觀光農業(yè)、傳統手工業(yè)等，讓村莊依托自身自然條件、社會條件持續(xù)生存下去。”
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如何協調保護和開發(fā)關系
讓文化生態(tài)活起來
傳統村落是農耕文明的“活化石”，也可以成為鄉(xiāng)村發(fā)展的“搖錢樹”。究竟是在開發(fā)中保護，還是在堅守中保護？這是一個難題。
目前，一些傳統村落商業(yè)化氛圍過濃、開發(fā)同質化、村民邊緣化問題凸顯，很多傳統村落喪失了原真性。
“傳統村落保護不能見物不見人，要注重維護整體的文化生態(tài)。”陶思炎說，不僅要保護老房子、戲臺等古物，還要關注戲曲、游戲、傳統節(jié)日活動、民俗生活等反映地方人文歷史的要素，發(fā)掘民間故事、神話傳說、謎語笑話等口陳資料，賡續(xù)當地傳統道德倫理觀、宗教信仰觀、審美情感等精神文化。
陶思炎同時表示，開發(fā)帶有拓荒性質，需要慎重?？梢赃x擇一些次要的傳統建筑進行改造和開發(fā)，但大規(guī)模開發(fā)需要統籌村民、學者、社會力量等，根據當地條件、文化傳統、資源稟賦，經過充分論證來選定。
專家們一致認為，要恢復村民在傳統村落保護、利用、開發(fā)中的主體地位，提升他們主動性和積極性，不能將他們邊緣化。
住建部相關負責人表示，下一階段保護發(fā)展任務將以復蘇傳統村落為重心，在加強保護的同時，更要重新激發(fā)其活力，推動中國傳統優(yōu)秀文化在現代化建設中得到繼承弘揚。
在實踐中，活化利用正逐漸成為共識。浙江省松陽縣四都鄉(xiāng)平田村，一年中有200多天云霧繚繞，100余戶人家依山而居，“村落——梯田——山水”的完整格局，讓平田躋身第三批國家傳統村落名錄。
當村民逐漸下山進城，閑置的老房子誰來照料？
擁有鄉(xiāng)愁情結的平田村老支書江根法將村里空置損毀的十幾棟老房子租賃過來，交給羅德胤團隊將其整體改造為民宿。曾經在都市逐夢的女孩葉大寶回到村里，成為松陽縣云上平田農業(yè)旅游開發(fā)有限公司總經理，負責相關經營。去年年底，修繕完畢的老屋作為民宿對外開放，餐廳、青年旅社、民宿住宿區(qū)、展覽館、農耕館……讓平田的人氣越來越旺。
羅德胤說，平田村的實踐證明，傳統村落改造可以用最小損耗延續(xù)其使用價值，實現傳統村落的活態(tài)保護。
“我們要呵護、支持那些回到家鄉(xiāng)，從事傳統村落保護、利用和開發(fā)的人，因為他們絕大多數是真正熱愛村莊的的，而不是只看中商業(yè)利益。”趙琛說。
意大利
立法保護遺產
傳統村落或者城鎮(zhèn)是國家物質或者非物質文化遺產的重要組成部分，法律保護極為重要。1964年，在意大利威尼斯召開的從事歷史文物建筑工作的建筑師和技術員國際會議第二次會議通過了《威尼斯憲章》，這成為了歐洲國家保護文物、遺產的國際通則。
日本
開發(fā)保護結合
日本村落保護很少出現大拆大建現象，大多只是針對個別村落、獨立住戶進行的小規(guī)模改建、修繕。日本在進行村落保護中，政府注重和當地民眾的溝通和配合，讓民眾參與到村落的保護和開發(fā)中；將保護和開發(fā)相結合，對村落中的展覽建筑進行重點改造。
法國
國家審定維修
法國對古建筑的保護中40%的資金來自政府，舊居的50%的維修費用由政府負擔。為保護古城的完整性，法國會專門劃定區(qū)域建設現代小區(qū)，解決住房問題。
法國還規(guī)定對古城區(qū)的建筑不得隨意拆除，維修或者改建都要經過國家審定，國家會給予資助。
英國
民間力量參與
在古城保護宣傳、推動制度建設等方面，英國的民間團體起到很大作用。1877年，英國第一個全國性的古跡保護團體“古建筑保護協會”成立。自此之后類似團體如雨后春筍般出現。這些團體還通過推動立法來影響政府決策。民間團體的參與讓英國古城古跡保護成為一種民間自覺。
(本報記者 張一琪整理)
（原標題：農耕文明的“活化石”？ 傳統村落“存”與“活”）
來源：http://www.chinanews.com/sh/2017/12-11/8397171.shtml
