掌舵世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中共中央有啥“政治秘訣”？
馬學(xué)玲 闞楓
一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的路線圖。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪的動(dòng)向牽動(dòng)全球神經(jīng)。是故，每年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)一出，國(guó)內(nèi)外政經(jīng)界人士、專家學(xué)者即予研讀、解析。
中共十八大以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的局面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍年均增長(zhǎng)7.1%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器，亮眼表現(xiàn)令人詫異。掌舵中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪前進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的訣竅何在？
歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)，部署完來(lái)年經(jīng)濟(jì)怎么干之后，都會(huì)對(duì)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部提出“政治要求”。人們往往注重前面的“干貨”，認(rèn)為后面這些只是“套話”。而實(shí)際上，如何領(lǐng)航世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中共的“政治秘訣”蘊(yùn)藏其中。
中新社記者 毛建軍 攝
秘訣一：統(tǒng)一思想和行動(dòng)，防止“政令不出中南海”
世界第一大執(zhí)政黨，治理第二大經(jīng)濟(jì)體，如何有效號(hào)令三軍至為重要。十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨，要求守紀(jì)律、講規(guī)矩，維護(hù)中央權(quán)威，不允許出現(xiàn)“政令不出中南海”的情況。因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治要求”，首先體現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)上。
作為十九大之后的第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，2017年的會(huì)議要求，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái)。
2016年的會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好經(jīng)濟(jì)工作，要貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治責(zé)任，黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行，黨中央確定的改革方案必須落實(shí)。
2015年的會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，把握正確方向，腳踏實(shí)地推進(jìn)。
2014年的會(huì)議號(hào)召，全黨要統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議各項(xiàng)部署，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
2013年的會(huì)議則強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆三中全會(huì)作出的決定，是我們黨在新的時(shí)代條件下全面深化改革的總部署、總動(dòng)員，完成決定確定的改革任務(wù)時(shí)間緊迫。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、吃透精神，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全會(huì)提出的新思想、新論斷、新舉措，推動(dòng)全黨全社會(huì)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神和中央要求上來(lái)。
湯彥俊 攝
秘訣二：加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高本領(lǐng)，避免“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”
要駕馭中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪，統(tǒng)一思想和行動(dòng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)。
2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就明確提出：要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神。
作為“學(xué)習(xí)型”政黨，中共歷來(lái)注重學(xué)習(xí)。延安時(shí)期，中共就以“本領(lǐng)恐慌”告誡干部；十八大以來(lái)，習(xí)近平不斷“勸學(xué)”“促學(xué)”，在全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。
為了告誡大家抓緊學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，在2013年3月1日舉行的中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平重提毛澤東1939年在延安的講話：“我們的隊(duì)伍里有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。”
習(xí)近平在這次講話中指出，“如果不抓緊增強(qiáng)本領(lǐng)，久而久之，我們就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)。”
這一要求，也多次出現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)中。如：2012年會(huì)議要求“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)化水平”，2014年會(huì)議要求“提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作法治化水平，增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化能力”，2016年會(huì)議要求“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)”。
中新社記者 劉冉陽(yáng) 攝
秘訣三：注重調(diào)查研究，著眼解決實(shí)際問(wèn)題
搞經(jīng)濟(jì)，抓改革，落實(shí)中央部署，不能紙上談兵。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別提到了“大興調(diào)查研究之風(fēng)”，要求找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，解決實(shí)際問(wèn)題。
重調(diào)研，這并非中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)首次提出的工作要求。十八大以來(lái)，2014年、2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均要求“深入調(diào)研”，2012年的會(huì)議還提到要“深入實(shí)際、深入基層、深入群眾”。
求真務(wù)實(shí)、調(diào)查研究，這是中共的優(yōu)良傳統(tǒng)，中共在不同歷史時(shí)期均強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究這一謀劃工作、科學(xué)決策的工作方法。
十八大以來(lái)，調(diào)查研究高頻度出現(xiàn)在中央會(huì)議的通稿中。例如，2014年1月24日的中共中央政治局會(huì)議提出，在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制。2016年2月23日的中央深改組第21次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要重視調(diào)查研究，堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，了解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣。
縱觀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，從深入基層、深入調(diào)研到如今的“大興調(diào)查研究之風(fēng)”，可以看出，中央在對(duì)各級(jí)黨政干部經(jīng)濟(jì)功底的要求中，“調(diào)研”這是一堂必修課、一項(xiàng)基本功。
中新社發(fā) 廖攀 攝
秘訣四：獎(jiǎng)懲分明，鼓勵(lì)干事創(chuàng)新
抓經(jīng)濟(jì)，搞建設(shè)，既要有工作能力方法上的硬要求，也要有體制機(jī)制上的硬保障。黨政干部自身要掌握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的能力與方法，外部環(huán)境上，也要為干部亮明獎(jiǎng)懲機(jī)制，樹(shù)立正確的政績(jī)觀。
“引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立正確政績(jī)觀”“完善對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制”“完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁”……這些就是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為干部明確的硬保障。
2016年的會(huì)議則提出，要抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，健全正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)干部創(chuàng)造性開(kāi)展工作。
端正政績(jī)觀。十八大以來(lái)，從中央到地方，“不以GDP論英雄”被一再?gòu)?qiáng)調(diào)，檢驗(yàn)一方官員的政績(jī)，更多是去看民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)文明等。
破除庸官懶政。近年來(lái)，中央在干部選任環(huán)節(jié)強(qiáng)化能力考核，在干部管理上探索“能上能下”，官場(chǎng)上不犯事也不干事的“太平官”也要掉“烏紗帽”。
鼓勵(lì)敢闖敢試。“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”被寫入《政府工作報(bào)告》。在地方，諸多省份出臺(tái)文件，探索公務(wù)員隊(duì)伍中的“容錯(cuò)機(jī)制”，列出免責(zé)清單，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。
獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，創(chuàng)造環(huán)境讓干事者有為又有位，這是中共中央領(lǐng)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)的又一“政治秘訣”。
有人可能會(huì)問(wèn)，成功駕馭中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，中共的真正“法寶”是什么？用今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)中的話說(shuō)就是“觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事”。放眼2018年，是貫徹中共十九大精神的開(kāi)局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。如此重要年份，“掌舵者”中共中央如何領(lǐng)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，全球矚目。
（原標(biāo)題：掌舵世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中共中央有啥“政治秘訣”？）
來(lái)源：http://www.chinanews.com/gn/2017/12-23/8407477.shtml
