“大數據”反腐、“1比9”式追責 看紀委正風肅紀“組合拳”有多“狠”

　　新華社哈爾濱12月26日電(記者強勇)針對作風問題和腐敗問題，哈爾濱市創(chuàng)新技術手段，持續(xù)推進“大數據”反腐促廉，為經濟社會發(fā)展營造了風清氣正的好環(huán)境，并入選了中紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責信息管理系統(tǒng)試點。

　　“大數據”促廉

　　房產不在其名下，但水電氣、物業(yè)費都由朱某繳納。哈爾濱市紀委調查人員利用大數據，一舉查清市人大預算工作委員會原主任朱某的問題，其掛在他人名下房產多達11套，遠超其收入水平。進一步調查證實，朱某存在嚴重違紀違法行為。

　　隨著正風肅紀進入“深水區(qū)”，一些“四風”問題和腐敗行為更加隱蔽。近年來哈爾濱市以技術手段輔助制度建設，對不正之風廣覆蓋和“深挖”。其“大數據”平臺有以下特點。

　　一是打破政務、社會大數據的壁壘，實現(xiàn)共享。平臺有11個模塊，匯集201類、312億條數據，涵蓋全市47萬余名黨員干部及公務員信息，可做到身份、房產、車輛、企業(yè)注冊、銀行軌跡等關鍵信息“一站式”查詢。朱某“現(xiàn)出原形”，正得益于大數據的資源。

　　二是“治病”于初，防養(yǎng)癰成患。大數據對個人收入、房產、經商、出境、民主測評等重要事項自動預警。例如，市公安局交警支隊考驗處原處長侯某任職前后消費水平明顯變化，引起注意。侯某任職5年乘航班54次，頭等艙占24次，而此前4年乘航班19次，無頭等艙；任職后妻子出國(境)18次，而此前僅出境一次。經查證侯某有嚴重違紀問題。

　　三是讓信息“多跑路”，提質增效。紀檢監(jiān)察機關常需調取大量信息，以往靠跑部門、問情況、要數字，耗費大量精力，而大數據極大提升效率。例如，過去查詢房產信息，登記信息在松北區(qū)，聯(lián)機備案合同則在道里區(qū)，現(xiàn)在足不出戶，通過大數據10分鐘即可完成。

　　據哈爾濱市紀委介紹，十八大以來，紀檢監(jiān)察機關利用“大數據”等方式，查處違反中央八項規(guī)定精神問題1669起，處理2180人；嚴查“關鍵少數”腐敗，查處各級黨政“一把手”671人。

　　掀“問責風暴”

　　哈爾濱市依蘭縣中學教師馮群超上課時，公然向學生索要教師節(jié)禮物。曝光后馮群超被清出教師隊伍，包括校長、教育局局長、副縣長、縣紀委書記等9人被追責。這次“1比9”式追責，嚴查快結，被中紀委、教育部紀檢組作為示范案例。

　　哈爾濱市建立起“兩個責任”監(jiān)督考評系統(tǒng)，2014年以來查處落實“兩個責任”不力案件529件，追究責任806人。“失責必問、問責必嚴”正成為常態(tài)。

　　“1比9”式追責只是一個縮影。今年11月，哈爾濱市紀檢監(jiān)察部門查處、問責了129名為非法營運出租車充當“保護傘”的黨員干部及工作人員，問責人數創(chuàng)全市歷史之最。其中，市交通運輸局原黨組書記、局長譚洪志，紀檢組組長劉偉等人，受撤銷黨內職務、行政撤職等處分，起到極大震懾作用。

　　“責任追究是黨風廉政建設最后的防線。”一位紀檢干部說，過去有的監(jiān)察人員怕得罪人，對監(jiān)督畏首畏尾，導致違紀問題形成破窗效應。落實“兩個責任”后，對主責者、監(jiān)督者的懲處“一個都不少”，近年查處89名紀檢人員。

　　2014年以來，哈爾濱市出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任考核評價和責任追究辦法(試行)》等“兩意見、一規(guī)定”“兩辦法、一細則”，建立“兩個責任”責任清單、履責記實檔案體系，從制度上保證了監(jiān)督追責常態(tài)化。

　　“正風反腐沒有完成時”

　　“沒有好作風，就難以營造好的營商環(huán)境。”楓葉小鎮(zhèn)文化旅游(哈爾濱)管理有限公司副總經理王樹偉說，作風好轉了，工作效能相應提升，項目從摘牌到施工不足兩個月，時長是往年辦理周期的五分之二。

　　溫泉小鎮(zhèn)背后，是哈爾濱市“抓作風就是抓發(fā)展”理念的直觀呈現(xiàn)。一系列政府轉作風、轉職能的“組合拳”，帶動了干事興業(yè)、利企便民的好環(huán)境。過去五年中，哈爾濱市民間投資年均增長25.6%，占全市投資比重高達78.1%，共生效應逐漸顯現(xiàn)。

　　但黨風廉政建設進入新時期，也面臨著一些頑固問題和新挑戰(zhàn)，尤其發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題仍易發(fā)、多發(fā)，治理難度只增不減。

　　大操大辦“化整為零”、違規(guī)福利“包裝隱形”、公款吃喝“閃轉騰挪”……哈爾濱市紀檢監(jiān)察部門歸納出了隱形變異“四風”的7大類、多達22種表現(xiàn)形式，嚴防“四風”反彈還將面臨持續(xù)考驗。

　　“門好進、臉好看、事仍難辦的‘新衙門作風’開始滋生。”市委作風整頓領導小組辦公室工作人員說，臉熱心冷，其實反映出某些辦事人員骨子里漠視群眾。這表明改革仍需發(fā)力。

　　國家行政學院教授竹立家認為，正風反腐沒有完成時。一是要重點關注扶貧、教育、醫(yī)療、征地拆遷等領域，嚴查群眾身邊的“天大小事”和“微腐敗”，增強群眾獲得感。二是深化紀檢監(jiān)察改革，加快推動成立省市縣三級監(jiān)察委員會，形成正風反腐強大合力。

（原標題：大數據反腐、1比9式追責 看紀委正風肅紀組合拳有多狠）

來源：http://www.chinanews.com/gn/2017/12-26/8409780.shtml