習(xí)近平同志1985年到福建工作,先后在特區(qū)廈門、山區(qū)寧德、省會(huì)福州和省委省政府工作了17年半。在閩工作期間,他深入開展調(diào)查研究、致力謀劃改革發(fā)展,提出了一系列符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律,具有戰(zhàn)略性、前瞻性的工作思路和重大舉措,為福建發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也為福建留下了寶貴的思想和精神財(cái)富。在“三農(nóng)”領(lǐng)域,他提出“滴水穿石”“弱鳥先飛”的扶貧開發(fā)精神,在全國(guó)率先組織實(shí)施扶貧搬遷“造福工程”;組織推動(dòng)山海協(xié)作、閩寧對(duì)口幫扶,促進(jìn)沿海與山區(qū)、東部與西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;在全國(guó)率先謀劃生態(tài)省建設(shè),倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展。他到中央工作后,始終關(guān)心支持福建,2014年11月在福建調(diào)研時(shí)指出,要圍繞建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力,在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破,在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效,在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐,為福建“三農(nóng)”發(fā)展描繪新的藍(lán)圖、提出新的要求。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在福建對(duì)“三農(nóng)”工作的一系列重要論述、思想,對(duì)我們當(dāng)前深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署具有十分重大的意義。
一、關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想。習(xí)近平同志在不同時(shí)間、不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略地位,高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用,他指出“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興;農(nóng)業(yè)衰、百業(yè)衰;農(nóng)業(yè)萎縮、全局動(dòng)搖”(1996年8月20日在全省農(nóng)辦(農(nóng)委)主任會(huì)議上的講話),“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展就越要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)”(1998年2月10日在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的總結(jié)講話)。他十分重視城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),提出“在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中必須重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化的同步推進(jìn),尤其要重視探索多渠道就業(yè)門路,合理引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程有機(jī)地結(jié)合起來(lái)的途徑”(1998年《加快福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐》),“在著力抓好‘五通’‘五改’和綠化的基礎(chǔ)上,要注意通過多種形式培育農(nóng)民講衛(wèi)生、學(xué)科學(xué)、樹新風(fēng)的文明習(xí)慣”(1997年11月27日在全省農(nóng)村小康建設(shè)工作會(huì)議上的講話),將農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收通盤謀劃、同步推進(jìn),強(qiáng)調(diào)“如果在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)民不能增收入、集體不能增實(shí)力,這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是無(wú)效益的和虛假的”(1998年8月18日在全省農(nóng)村“雙增”工作會(huì)議上的講話)。這些年,福建始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進(jìn)農(nóng)村全面建成小康社會(huì)不松勁,“三農(nóng)”工作不斷取得新成效。茶葉、食用菌、水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全國(guó)前列,“清新福建·綠色農(nóng)業(yè)”成為福建亮麗的“名片”,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小,2016年農(nóng)村居民人均可支配收入14999元。
二、關(guān)于特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。針對(duì)福建人多地少、農(nóng)業(yè)多樣性資源豐富的特點(diǎn),習(xí)近平同志提出福建要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、大農(nóng)業(yè),搞好農(nóng)業(yè)多種功能開發(fā)。他指出“大農(nóng)業(yè)是朝著多功能、開放式、綜合性方向發(fā)展的立體農(nóng)業(yè)。它區(qū)別于傳統(tǒng)的、主要集中在耕地經(jīng)營(yíng)的、單一的、平面的小農(nóng)業(yè)。”(1992年《擺脫貧困》),“要根據(jù)市場(chǎng)需要,緊緊依靠科技,調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品和綠色食品,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益”(2001年2月7日福建省九屆人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告)。他指出,“我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不能沿用西方國(guó)家的發(fā)展模式”。“要積極探索一條適合國(guó)情、省情、縣情,依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì),花錢省、多辦事和集中力量辦大事的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子”(1998年《加快福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐》),同時(shí)強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的作用,“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)僅靠國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展不起來(lái)的,只有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮國(guó)有、集體、個(gè)體、私營(yíng)、外資等不同所有制市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,才能形成推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力”(1998年《加快福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐》),要“兩手抓”,“必須懂得市場(chǎng),特別是要懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。各級(jí)政府和農(nóng)村基層組織不能只抓生產(chǎn)、不抓市場(chǎng)”(1998年2月10日在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的總結(jié)講話)。他始終關(guān)注并高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,2001年2月在新華社刊發(fā)省外餐桌污染的報(bào)道上批示,“餐桌污染是一個(gè)事關(guān)人民群眾身體健康和生活安全,關(guān)系我省農(nóng)產(chǎn)品能否擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和不斷增加農(nóng)民收入的大問題,應(yīng)引起我們的高度重視”,隨即在全國(guó)率先打響治理餐桌污染的第一槍,在全省開展“治理餐桌污染、建設(shè)食品放心工程”,并在2002年中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目《整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,我們?cè)谛袆?dòng)》節(jié)目上,對(duì)福建和全國(guó)觀眾承諾,“用三年時(shí)間在全省23座城市基本消除主要食品的‘餐桌污染’、五年在全省范圍基本實(shí)現(xiàn)治理‘餐桌污染’的目標(biāo)。”這些都為福建建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了方向。這些年,福建大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造7個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),目前十大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的87%以上,十多年來(lái)全省食品安全工作形勢(shì)不斷趨好,沒有發(fā)生重大食品安全事故。
三、關(guān)于扶貧開發(fā)。上世紀(jì)八十年代,習(xí)近平同志在寧德工作期間,就對(duì)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作提出許多新觀點(diǎn)、新理念。他強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶志”,人窮不能志短,更要振奮精神往前奔,“鍥而不舍”“久久為功”,要有“滴水穿石”的精神;扶貧要找準(zhǔn)路子,“要使弱鳥先飛,飛得快,飛得高,必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子”(1992年《擺脫貧困》)。1996年4月,習(xí)近平同志到福建省委工作,在半年時(shí)間內(nèi)先后用50多天時(shí)間到9個(gè)地(市)42個(gè)不同類型的縣(市、區(qū))60多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,他在調(diào)研報(bào)告中指出,“扶貧攻堅(jiān)與奔小康,是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的兩個(gè)并行不悖、互相促進(jìn)的任務(wù)”“要從制度上研究一套辦法”,“要制定必要的經(jīng)濟(jì)政策措施,支持貧困縣、貧困鄉(xiāng)(包括已摘帽)的經(jīng)濟(jì)開發(fā),以增強(qiáng)貧困縣鄉(xiāng)的自我發(fā)展能力”。他高度重視扶貧措施的落實(shí)和成效,他強(qiáng)調(diào)“貧困縣、貧困鄉(xiāng)要把扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到貧困村、貧困戶”,“逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃,一個(gè)村一個(gè)村、一個(gè)戶一個(gè)戶地落實(shí)下去,把有限的人力、物力、財(cái)力集中用到貧困村貧困戶的脫貧致富上,真正做到‘真扶貧、扶真貧’”(1996年11月14日在全省農(nóng)村扶貧開發(fā)暨小康建設(shè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話),“脫貧致富奔小康是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè),只有腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,才能取得經(jīng)得起歷史與實(shí)踐檢驗(yàn)的成就”(1998年5月5日在全省農(nóng)村脫貧致富奔小康工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話)。他在福建工作期間,親自探索實(shí)踐扶貧開發(fā)的路子和途徑,解決了“茅草房”和“連家船”問題,組織實(shí)施“造福工程”,創(chuàng)新形成了一套行之有效的扶貧開發(fā)辦法,福建成為他“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”扶貧思想的發(fā)源地。福建省連續(xù)23年把“造福工程”列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,到2017年累計(jì)搬遷7000多個(gè)自然村,支持建設(shè)了3400多個(gè)集中安置點(diǎn)。2010年以來(lái),全省扶貧開發(fā)對(duì)象從140萬(wàn)人減少到目前的4000人,到2020年現(xiàn)行國(guó)定、省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口將如期脫貧,23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和2201個(gè)貧困村將如期摘帽。
