從負債380萬元到年收入過億

　　——山東省蘭陵縣代村社區(qū)黨委書記王傳喜帶領村集體致富之路(上)

　　本報記者 趙秋麗 李志臣

　　【最美基層干部】

　　1月16日，雨后的山東省蘭陵縣代村空氣清新，環(huán)境優(yōu)雅。寬闊的馬路，繁華的商城，家家戶戶的暖氣熱氣騰騰，灰白相間的樓房在綠樹間掩映。這哪兒是一個鄉(xiāng)村，儼然像一座小城。

　　讓代村發(fā)生翻天覆地變化的領路人是黨的十九大代表、社區(qū)黨委書記王傳喜。19年來，他帶領村民讓一個落后貧窮的村莊逐漸走上小康富裕之路。

　　用“公心”啃下“硬骨頭”

　　記者眼前的王傳喜，標準的山東大漢，典型的山東人性格：身材魁梧，目光堅毅，謙遜低調，談吐直爽，胸前佩戴的鮮紅黨徽格外顯眼，彰顯著其共產黨員的身份。

　　王傳喜不光時時戴著黨徽，更處處體現著黨員強烈的責任意識和使命擔當。時針撥回到20世紀90年代末，代村環(huán)境差、治安亂、人心散，是一個集體負債380萬元的落后村。1999年，代村成立了新的村兩委班子，在外面干“包工頭”的王傳喜臨危受命，回村任職。誰曾想，剛一上任，面對他的就是村集體欠債被起訴、法院送達的出庭應訴傳票。

　　“放著好好的工作不干，為啥要拾這樣一個‘爛攤子’？”面對記者的提問，王傳喜回答得很干脆：“全村老少爺們相信咱，我就要對得起這份信任。再說我當村干部，就是想讓村里人富起來，過上跟城里人一樣的好日子。”

　　王傳喜說干就干，他和村干部一起走村串戶，調查研究，認真聽取黨員、村民意見，分析“窮、臟、亂”原因，統(tǒng)一村兩委成員思想。經過對全村現狀的排查分析，最后列出了大大小小80多項問題，其中村民反映最集中最難啃的“硬骨頭”是：人地不均和零散經營。王傳喜下決心先解決土地問題。

　　“莊戶人最關心土地問題，當時人均最少的是不到三分地，最多的二畝七八，相差近10倍，確實大部分群眾感覺不平衡、有意見。”在代村支部委員宋桂云看來，動土地是傷筋動骨的事，人少地多的戶、組肯定不干，解決土地問題合理但不現實，再說你一個剛三十出頭的年輕人能行嗎？

　　“為啥合理還能做不成？”王傳喜不信邪，要干就得干成。他叮囑村兩委成員：“分地的事兒喊出去了，如果干不成，我們好不容易選出的這屆班子就等于提前解散了，沒有退路！”王傳喜帶領村干部一邊做群眾思想工作，走民主程序；一邊形成文件報告，報到鎮(zhèn)里縣里。

　　時值2000年夏天，地里剛割完小麥莊稼騰茬，為不耽誤下季播種，王傳喜帶著村干部臨時設了個后勤組，夜間發(fā)大衣，白天發(fā)草帽、送水送飯。村干部和村民小組成員吃住都在地里。為了劃定地界，光木樁就用了近1萬個。

　　一戶兩塊田，一塊好點的一塊差點的，所有村民抓鬮選地。當時湊巧的是，村干部抓的都是孬地貧地，老百姓私下議論“這回分地有真事兒”。就這樣，大家伙都說該干卻干不成的事兒，王傳喜帶著村兩委班子愣是干成了。

　　“通過這件事兒，奠定了我們這一屆村兩委班子的群眾基礎，大家對我們這個班子都很信服，進一步樹立了村干部的威信。”回憶起這段往事，王傳喜十分感慨：老百姓的工作好不好做，關鍵是看黨員干部能不能“真”和“公”，只要我們沒有任何私心，干的是一碗水端平的真事兒，一定能把事干成。

　　“尊重群眾意愿”才能贏得“民心”

　　在平均土地的同時，王傳喜的另一大手筆——舊村改造也開始進行。在這一過程中，王傳喜沒有逼村民上樓，而是尊重村民意愿，堅持小步快走，循序漸進，一步步實現了村民上樓。

　　“在整個拆遷安置過程當中，我們堅持先安置后拆遷。一部分中老年人，房子面臨拆遷，人卻不想上樓；而一些年輕人，房子所在區(qū)域尚未拆遷，人卻想提前上樓，我們采取了獨創(chuàng)的‘舊房流轉’模式。”據王傳喜介紹，針對想上樓的年輕人，村委以5000~1萬元的價格，回收他們的舊房子，然后村委再以同樣的價格轉讓給面臨拆遷不想上樓的中老年人，作為過渡安置。在上樓過程中，村里的原則是“評估補償、低價安置、按需分配”，即按照房子的面積、新舊、高低、結構評估補償；以成品房500元/平方米的低價進行安置；根據家庭人口分戶的需要分配成品房。

　　科學的方案、優(yōu)惠的政策、得當的方法、有力的措施，代村的拆遷路歷經十年時間，一步一步地來，一片一片地拆。2015年，代村在沒有占用一寸耕地建房的情況下完成了舊村改造，使全部村民順利上樓，實現了零占地、零違章、零投訴。

　　“王書記常說，做村里工作，就要多聽取村民意見，學會換位思考，尊重群眾意愿。”代村支部委員王傳海告訴記者，正是因為他們將心比心，以情感人，工作做到了群眾的心坎上，群眾才從心里支持他們的工作。

　　王傳喜一班人很早就意識到，最要緊的是要讓農民富起來。經過多次研究論證、組織廣大黨員干部外出參觀學習，王傳喜結合實際，大膽提出了改革發(fā)展的新思路和村莊建設的新目標，并制定出了一套符合代村發(fā)展的“3531”規(guī)劃：“五區(qū)一網”，即種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、商貿區(qū)、生態(tài)庭院區(qū)和村莊整體綠化網；“五園一帶”，即花卉園、果品園、蔬菜園、良種示范園、農業(yè)觀光園和全民健身帶；“五場一站”，即奶牛場、養(yǎng)豬場、水貂場、養(yǎng)魚場以及飼料廠和生活用沼氣站。就是他的這個大膽規(guī)劃，讓代村因地制宜地大力發(fā)展了現代農業(yè)，走了集約化、規(guī)?；?、產業(yè)化、標準化、專業(yè)化的路子，并產生了明顯的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

　　19年來，代村在王傳喜的帶領下，走出了一條“發(fā)展壯大集體經濟，鼓勵和扶持村民自主創(chuàng)業(yè)，實現強村富民、共同富裕”的發(fā)展道路。2017年，全村各業(yè)總產值26億元，村集體經營性收入1.1億元，村民人均純收入6.5萬元，提前實現了全面小康。

　　(本報記者 趙秋麗 李志臣)

來源：http://www.chinanews.com/gn/2018/01-22/8429783.shtml