加強(qiáng)種業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)——全國(guó)人大常委會(huì)分組審議種子法執(zhí)法檢查報(bào)告

　　新華社北京2月24日電(記者董峻、胡璐)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議24日分組審議種子法執(zhí)法檢查報(bào)告。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員普遍表示，種子法執(zhí)法檢查報(bào)告客觀反映了法律實(shí)施后取得的明顯成效及存在的突出問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，讓種子法實(shí)實(shí)在在“落地”。

　　鄧秀新委員說(shuō)：“新的種子法增多了品種審定的渠道，愿景非常好。但在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也令人擔(dān)憂，政府監(jiān)管部門應(yīng)該引起高度重視。2017年業(yè)內(nèi)人士把品種審定形容為‘井噴’，一夜之間突然冒出了非常多的品種，但標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有嚴(yán)格。”

　　因此，鄧秀新委員建議政府監(jiān)管部門加大對(duì)品種審定力度，特別是對(duì)不同渠道來(lái)的品種的數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。

　　針對(duì)種子法修訂后新品種審定的數(shù)量大幅度增長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，劉振偉委員認(rèn)為有兩方面的工作需要重視：一是加強(qiáng)縣級(jí)執(zhí)法能力建設(shè)，讓種子法真正得到落實(shí)，二是切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建議在修改植物新品種保護(hù)條例的時(shí)候，建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，以防止模仿、修飾性育種對(duì)原始創(chuàng)新的傷害。

　　列席分組審議的全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員李登海建議在種子法的種質(zhì)資源方面加強(qiáng)在全世界收集種質(zhì)資源和新種質(zhì)資源的創(chuàng)新方面的內(nèi)容。“沒(méi)有新的種質(zhì)資源創(chuàng)新就不會(huì)有更好的優(yōu)良品種的選育成功。不能片面地認(rèn)識(shí)種質(zhì)資源就是種質(zhì)資源的保護(hù)，實(shí)際上更重要的問(wèn)題是對(duì)種質(zhì)資源的收集、利用和再創(chuàng)新。”李登海說(shuō)。

　　對(duì)于執(zhí)法檢查報(bào)告中提出的中藥材種子參照種子法實(shí)施管理要提上日程，不少委員表示贊成。“從供給側(cè)改革來(lái)說(shuō)，目前除了主要糧食作物以外，水果、花卉、藥材、雜糧等經(jīng)濟(jì)作物的面積和經(jīng)濟(jì)體量也很大。我們一直關(guān)注的還是糧棉油，但對(duì)其他作物關(guān)注不夠。建議國(guó)家加大對(duì)其他作物育種的資金投入。這些作物扶貧作用顯著，生態(tài)功能也非常強(qiáng)，對(duì)健康也非常有利。”鄧秀新委員說(shuō)。

原文標(biāo)題：全國(guó)人大常委會(huì)分組審議種子法執(zhí)法檢查報(bào)告

原文鏈接：http://www.chinanews.com/gn/2018/02-24/8453945.shtml