據(jù)蘋果公司官網(wǎng)信息顯示，自2018年2月28日起，中國(guó)內(nèi)地的iCloud服務(wù)將轉(zhuǎn)由國(guó)內(nèi)本土的“云上貴州”負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。此舉一出，引起一些外媒的質(zhì)疑，提出此舉會(huì)影響用戶隱私和產(chǎn)生人權(quán)問(wèn)題。這也提醒我們思考，“將蘋果iCloud服務(wù)轉(zhuǎn)回中國(guó)”對(duì)于中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間治理，乃至全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的作用。

筆者認(rèn)為，這既是一個(gè)國(guó)家安全問(wèn)題，也是一個(gè)重大民生問(wèn)題。以開(kāi)放的姿態(tài)積極探討，有助于我們?cè)诟蠓秶鷥?nèi)走出誤區(qū)，尋求共識(shí)，形成“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的統(tǒng)一戰(zhàn)線，讓網(wǎng)絡(luò)空間真正成為十三億多中國(guó)人民乃至世界人民的共同福祉。

首先，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家的主權(quán)空間，沒(méi)有主權(quán)哪有安全？數(shù)據(jù)的主權(quán)屬性問(wèn)題成為世界各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)空間是由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催生的全新領(lǐng)域，已經(jīng)由最初的信息平臺(tái)、社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成為國(guó)家治理的新領(lǐng)域，成為世界逐漸共同認(rèn)可的主權(quán)空間。在這個(gè)空間中，核心資源就是數(shù)據(jù)乃至大數(shù)據(jù)。因此，數(shù)據(jù)的主權(quán)屬性問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。自然而然，數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)成為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“蘋果公司將中國(guó)內(nèi)地用戶iCloud服務(wù)移至云上貴州公司”，其實(shí)是主權(quán)國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)的主權(quán)屬性，有效管轄網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的應(yīng)有之義。每一個(gè)主權(quán)國(guó)家，如果不將自己的“網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)土”和其上核心資源掌握在自己手里，就談不上主權(quán)、安全和發(fā)展利益。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源的外流，不僅損害本國(guó)公民的切身利益，對(duì)整個(gè)世界也不利，將使網(wǎng)絡(luò)空間陷入弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”泥潭，最終傷害人類社會(huì)的共同利益，在這種情況下，哪有個(gè)人的隱私權(quán)、人權(quán)可言。

因此，在目前世界各國(guó)技術(shù)水平、網(wǎng)絡(luò)資源極不平衡的態(tài)勢(shì)下，如何以實(shí)施各自網(wǎng)絡(luò)空間有效管轄，以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)為前提，共同在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上，進(jìn)行科學(xué)分類、法制規(guī)范，既維護(hù)國(guó)家主權(quán)，也保護(hù)公民隱私權(quán)、人權(quán)，又保障數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的順暢，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)成為人類社會(huì)新一輪發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量，是世界各國(guó)共同面臨的戰(zhàn)略選擇。

其次，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為生產(chǎn)生活空間，沒(méi)有國(guó)哪有家，涉網(wǎng)國(guó)家安全和重大民生問(wèn)題已成為國(guó)家責(zé)任。

有媒體擔(dān)憂若將數(shù)據(jù)放到國(guó)內(nèi)，會(huì)造成隱私和人權(quán)問(wèn)題。難道一個(gè)主權(quán)國(guó)家公民的隱私和人權(quán)不是依靠自己的國(guó)家力量，而是依靠跨國(guó)公司或者其他國(guó)家嗎？這種邏輯是匪夷所思的。事實(shí)上，中國(guó)走出沒(méi)有隱私、沒(méi)有人權(quán)的時(shí)代并不久，任人宰割的疼一直在激勵(lì)中國(guó)人強(qiáng)大起來(lái)，以便更好地保護(hù)自己。非常不幸的是，中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間目前其實(shí)處于一種大而不強(qiáng)的弱勢(shì)地位。所以，中國(guó)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間“一把手工程”，頒布實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)安全法》，緊緊圍繞國(guó)家安全和重大民生這兩條主線，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)空間治理力度。飽受欺凌的中國(guó)人經(jīng)過(guò)艱難的歷程才發(fā)展到今天，也會(huì)更加重視在網(wǎng)絡(luò)空間不受欺凌。將網(wǎng)絡(luò)疆域中的大數(shù)據(jù)等核心資源掌握在自己手中，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興同樣重要。

與此同時(shí)，我們也要看到，維護(hù)國(guó)家安全和保障重大民生的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。國(guó)際、國(guó)家、國(guó)民并非是完全處于同一平面的對(duì)等關(guān)系。我們?yōu)閲?guó)家自豪，為國(guó)家忠誠(chéng)，為國(guó)家奉獻(xiàn)，其最終的受益者是我們自己，也是整個(gè)世界，這就是網(wǎng)絡(luò)中國(guó)繁榮世界的道理。在國(guó)家將主權(quán)、安全和重大民生作為核心任務(wù)的同時(shí)，公民、網(wǎng)民也要以“沒(méi)有國(guó)哪有家”的思維，在凝聚國(guó)家責(zé)任的同時(shí)，履行國(guó)民義務(wù)。與此同時(shí)，將這種良序態(tài)勢(shì)，以“利益、責(zé)任、命運(yùn)”共同體的遞進(jìn)模式，上升為整個(gè)國(guó)際共識(shí)，是人類社會(huì)的共同責(zé)任。

最后，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為全球重要公域，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)哪有秩序，自身利益和共同發(fā)展均衡問(wèn)題成為人類社會(huì)的歷史責(zé)任。

由于先發(fā)優(yōu)勢(shì)和科技領(lǐng)先等多種因素，一些國(guó)家掌握了網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展主動(dòng)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。也因?yàn)檫@種絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，讓網(wǎng)絡(luò)空間幾乎成為單個(gè)國(guó)家的勢(shì)力范圍。“棱鏡門”將國(guó)家首腦和普通網(wǎng)民“一網(wǎng)打盡”，引起世界恐慌就是一個(gè)例子。在“一家獨(dú)大”的背景下，一個(gè)有霸權(quán)思維的國(guó)家，擁有世界所有人的敏感信息就可以保護(hù)隱私和人權(quán)嗎？美國(guó)青年斯諾登告訴我們，這只是“皇帝新裝”的網(wǎng)絡(luò)笑話而已。因此，全球網(wǎng)絡(luò)治理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。人類社會(huì)已經(jīng)嘗到了奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的動(dòng)蕩不安。在網(wǎng)絡(luò)空間這個(gè)全球領(lǐng)域，別人的短板可能成為攻擊你的跳板，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅誰(shuí)也無(wú)法獨(dú)善其身。

因此，我們應(yīng)該共同致力于積極走出單純考慮自身利益的泥潭，從通聯(lián)空間共同發(fā)展的視角，將“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”作為國(guó)際社會(huì)的共同選擇，并積極探索網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際準(zhǔn)則，走出利用先發(fā)和資源壟斷優(yōu)勢(shì)“跑馬圈地”的老套路，走向和平崛起、合作共贏的新路子。這樣一來(lái)，網(wǎng)絡(luò)空間就能真正成為人類社會(huì)的共同福祉。

（秦安，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，海外網(wǎng)特約評(píng)論員）

原文標(biāo)題：“蘋果iCloud服務(wù)遷回中國(guó)”透露什么信號(hào)

原文鏈接：http://opinion.haiwainet.cn/n/2018/0227/c353596-31265805.html