【2018全國兩會】(兩會綜述)代表委員建言：讓海外僑胞和留學人員“回家”更便利

　　中新社北京3月10日電 (周乾憲)華僑華人入出境和在華停居留便利化一直是僑界關(guān)注的熱點話題。2018年全國兩會期間，不少代表委員建議，各方面共同努力，讓海外僑胞和留學人員“回家”更便利。

資料圖：2017年6月16日，在北京市公安局出入境管理局中關(guān)村外國人服務(wù)大廳，一位外籍人士展示取得的2017版外國人永久居留身份證（右）與舊版的區(qū)別。當日，2017版外國人永久居留身份證正式啟用。新華社記者 鞠煥宗 攝 圖片來源：新華網(wǎng)

　　關(guān)鍵詞之一：華人居留簽證

　　中國“綠卡”是“外國人永久居留證”的簡稱，自2004年開始發(fā)放，前10年共發(fā)出7000余張。截至2016年，中國“綠卡”獲得者人數(shù)破萬。

　　“近年來，雖然加快了發(fā)放力度和速度，但步履仍然緩慢，門檻依舊較高。”全國人大代表、華南理工大學國際教育學院教授安然認為，應(yīng)以能為中國發(fā)展建設(shè)作貢獻為前提，加大力度批準海外優(yōu)秀華人在中國的永久居留權(quán)，從而吸引更多華人高端人才，使他們有興趣、有意愿，安心地在中國工作。

　　全國政協(xié)委員、致公黨廣東省委會副主委陳怡霓發(fā)現(xiàn)，各地正在紛紛招攬和引進海外人才，但人才入境工作簽證程序仍需優(yōu)化。例如，經(jīng)地方政府或企事業(yè)單位面試認可，同意辦理來華工作的海外人才，需要多次長途跋涉往返于其住在國和中國之間辦理公證和工作簽，程序繁瑣，耗時較長。

　　她建議，根據(jù)國際慣例，優(yōu)化證件公證和工作簽兩項程序，提高辦事效率，推進人才制度與國際接軌。

　　關(guān)鍵詞之二：華僑身份證件

　　全國政協(xié)委員、華僑大學校長徐西鵬說，“隨著海外華僑與國內(nèi)聯(lián)系交往日益頻繁，優(yōu)化華僑身份證件管理，既符合國際趨勢，也有利于各地政府涵養(yǎng)僑務(wù)資源。”

　　他指出，一些華僑持有中國護照，但在國內(nèi)沒有戶籍和居民身份證，在辦理事務(wù)時僅憑護照常常不被受理，所持護照也不易被自助設(shè)備識別使用，給他們在國內(nèi)生活、工作和學習帶來諸多不便。

　　徐西鵬建議，一方面，進行試點改革，研究向華僑發(fā)放與居民身份證類似的可便利使用的單獨證件。另一方面，可考慮由公安部門建立華僑居民身份證信息庫，試行華僑居民身份證年審制度。

　　全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席朱奕龍告訴記者，華僑回國定居恢復(fù)戶口時，因信息比對不一致而無法在國內(nèi)獲得合法戶口和身份證件的現(xiàn)象仍然存在。

　　朱奕龍建議，政府戶籍部門牽頭聯(lián)系出入境管理、民政、外僑辦、僑聯(lián)等機構(gòu)建立聯(lián)審協(xié)商機制，解決華僑疑難信息不一致問題，全力保障其恢復(fù)戶口的權(quán)利，以適應(yīng)華僑回國人數(shù)逐步增加的新形勢。

資料圖：2017年8月9日，46名海歸博士參加河北省首期“燕趙之光—海歸博士基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行”，助力河北經(jīng)濟崛起。圖為參會人員入場。 中新社記者 韓冰 攝

　　關(guān)鍵詞之三：海歸人才落戶

　　全國政協(xié)委員、北京理工大學信息與電子學部主任王涌天認為，留學回國人員在京就業(yè)、落戶指標緊張，審核周期偏長、所需材料繁多，不利于引進留學人員工作。

　　他建議，合理優(yōu)化辦理流程，有效縮短指標審核周期，促成留學回國人員盡快到崗。同時適當簡化申報材料，建設(shè)信息化辦公平臺，實行網(wǎng)上申報制度，減少就業(yè)、落戶手續(xù)環(huán)節(jié)，提升效率。

　　全國人大代表、廣州某科技公司負責人袁玉宇建議，對已經(jīng)有一定基礎(chǔ)且未來發(fā)展方向明確的海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，要重點支持、培育，提供個性化政策服務(wù)。(完)

原標題：代表委員建言：讓海外僑胞和留學人員“回家”更便利

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