十三屆全國人大一次會議13日上午在人民大會堂舉行第四次全體會議，聽取全國人大常委會關(guān)于監(jiān)察法草案的說明、國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明。按照國務(wù)院關(guān)于提請第十三屆全國人大一次會議審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案，改革后，國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)減少8個，副部級機(jī)構(gòu)減少7個。

本次機(jī)構(gòu)改革為什么要這么改?有什么看點?

一、“合并同類項” 力圖解決“政出多門”

本次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的一大特點是用“合并同類項”辦法解決問題，以前散落在各個部委的職責(zé)被整合在一起。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，實現(xiàn)一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)成為此次改革的一大基本邏輯。

例如，針對當(dāng)前自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重疊等問題，方案提出組建自然資源部，對山水林田湖草進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

此外，還擬整合長期分散在環(huán)保部等多個機(jī)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，組建生態(tài)環(huán)境部，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理。

在審計方面，國家發(fā)改委的重大項目稽查、財政部對中央預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督以及國資委對國企領(lǐng)導(dǎo)的審計都將劃入審計署。