“哇！”盡管從此前發(fā)布的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》中，已管窺到這一輪機(jī)構(gòu)改革的力度和深度，新華社發(fā)布《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》時(shí)，好多人還是忍不住直呼“超乎想象”“大開眼界”，紛紛拍手叫好！　《方案》全文長(zhǎng)達(dá)1.8萬余字，共8個(gè)大方面改革，單列出來的具體改革內(nèi)容60條，力度之大，范圍之廣，前所未有。有媒體稱，“這是近40年來最有遠(yuǎn)見和魄力的方案”。

黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代化?，F(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的現(xiàn)象還不同程度存在，黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力，保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的制度和體制機(jī)制有待完善，與完成黨肩負(fù)使命任務(wù)的要求不相適應(yīng)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，成為貫穿這次改革的一條主線。整個(gè)《方案》，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。高揚(yáng)黨的旗幟堅(jiān)定不移，改革的航船就會(huì)沿著正確方向破浪前行。

習(xí)主席對(duì)加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，講得很深刻：“在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長(zhǎng)，一盤棋大局分明。”60年前，黨中央就成立了財(cái)經(jīng)、政法、外事、科學(xué)、文教等領(lǐng)導(dǎo)小組。用毛澤東同志的話說，“這些小組是黨中央的，大政方針在政治局。只有一個(gè)‘政治設(shè)計(jì)院’，沒有兩個(gè)‘政治設(shè)計(jì)院’”?！⒅醒肴嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會(huì)，組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)、中央審計(jì)委員會(huì)，組建中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新聞出版工作、電影工作由中央宣傳部統(tǒng)一管理……這些舉措，個(gè)個(gè)都是大招、硬招，把加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程，對(duì)于提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，意義重大而深遠(yuǎn)。

以推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，是這次改革的一大鮮明特色。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)機(jī)構(gòu)職能體系的需求來看，面臨不少突出矛盾：一些政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)，職責(zé)缺位和效能不高，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位；事業(yè)單位定位不準(zhǔn)、職能不清、效率不高等問題依然存在。