近期,美國(guó)宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅,并公布對(duì)華301調(diào)查結(jié)果,威脅要對(duì)“中國(guó)制造2025”中涉及的許多行業(yè)征收高額進(jìn)口稅,這讓世界陷入貿(mào)易戰(zhàn)的緊張氣氛中。
原來(lái),美國(guó)在意的不僅是對(duì)華貿(mào)易逆差,還有中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的勢(shì)頭。前不久,就有美國(guó)前政要發(fā)表演講,聲稱中國(guó)對(duì)美國(guó)的核心技術(shù)發(fā)起全方位挑戰(zhàn),并將矛頭直指“中國(guó)制造2025”、5G等領(lǐng)域。
美國(guó)確實(shí)感受到來(lái)自于“中國(guó)制造2025”的挑戰(zhàn)。美國(guó)一些人認(rèn)為中國(guó)偷了美國(guó)的技術(shù),并不是靠自己的力量發(fā)展起來(lái)的。因而,美國(guó)欲通過(guò)提高關(guān)稅阻礙中國(guó)核心技術(shù)進(jìn)步的步伐,從而維持核心技術(shù)的壟斷權(quán)。盡管中國(guó)政府一再?gòu)?qiáng)調(diào),“中國(guó)制造2025”是開放的,對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,歡迎美國(guó)參與,但美國(guó)要的是技術(shù)霸權(quán)、規(guī)則霸權(quán),所以不能容忍中國(guó)的“挑戰(zhàn)”。
特朗普簽署行政備忘錄前,美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤在演講中指出,301調(diào)查主要針對(duì)科技領(lǐng)域。科技領(lǐng)域是各國(guó)未來(lái)集中競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域,這個(gè)領(lǐng)域的核心技術(shù)和話語(yǔ)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)將涉及到未來(lái)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),甚至涉及新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。中美之間在科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)包括本國(guó)市場(chǎng)、核心技術(shù)和未來(lái)國(guó)際規(guī)則三個(gè)部分。
近年來(lái),中國(guó)大力提升芯片和人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域的自主研發(fā)能力,這是此次美國(guó)發(fā)起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的背景。中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)美國(guó),在人工智能領(lǐng)域僅次于美國(guó)。美國(guó)要保持壟斷地位、確保新一輪新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)則制定權(quán),所以現(xiàn)在就以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為由不讓中國(guó)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)擔(dān)心的不光是產(chǎn)品的問(wèn)題,還有系統(tǒng)的問(wèn)題,事關(guān)工業(yè)4.0的主導(dǎo)權(quán)。
美國(guó)以所謂對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的威脅為由,從意識(shí)形態(tài)角度出發(fā)限制中國(guó)對(duì)美的出口,其實(shí)是擔(dān)心中國(guó)在新興產(chǎn)業(yè)上發(fā)起對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)。因?yàn)橐坏┬酒膲艛啾恢袊?guó)打破,中國(guó)不僅會(huì)減少對(duì)美國(guó)芯片的進(jìn)口,未來(lái)還有可能出口,擠壓美國(guó)市場(chǎng)。這些擔(dān)心都使得美國(guó)現(xiàn)在對(duì)中國(guó)的芯片看得很死。
企圖通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)破壞“中國(guó)制造2025”勢(shì)頭,阻止中國(guó)技術(shù)進(jìn)步,這是特朗普的如意算盤。特朗普此舉也是服務(wù)于今年美國(guó)國(guó)內(nèi)的中期選舉。
然而,特朗普的如意算盤,將犧牲美國(guó)消費(fèi)者利益,也必遭中國(guó)反擊,可謂害人害己,最終也根本無(wú)法阻止中國(guó)技術(shù)進(jìn)步,只會(huì)讓世人再次看清美國(guó)自私自利的本質(zhì)。美國(guó)做法影響極其惡劣,不僅破壞國(guó)際貿(mào)易秩序,更破壞了后發(fā)國(guó)家追趕西方發(fā)達(dá)國(guó)家的步伐。
動(dòng)輒把自身的問(wèn)題歸咎于對(duì)方、在戰(zhàn)略判斷上犯下根本性錯(cuò)誤,只會(huì)損人害己、搞亂世界。這種做法不得人心。
(作者為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)專家委員會(huì)委員)
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》( 2018年03月28日 第 01 版)
原文標(biāo)題：阻止中國(guó)技術(shù)進(jìn)步，那是徒勞（望海樓）
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