新華社北京4月5日電  題：中美貿(mào)易不平衡：波瀾之下藏著哪些關于“制造”的秘密？

　　新華社記者張辛欣、于佳欣、王攀、張旭東

　　美東部時間4月3日，美貿(mào)易代表辦公室公布對華301調(diào)查征稅產(chǎn)品建議清單，將涉及我國500億美元出口，建議稅率為25%。從公布的建議清單看，征稅側(cè)重于瞄準我國計劃重點發(fā)展的先進制造和高科技領域。

　　貿(mào)易“打噴嚏”，“病根”在制造。不斷升溫的中美貿(mào)易爭端，足以反映出美國對發(fā)展?jié)摿Φ膿鷳n，也解碼出波瀾之下關于“制造”的秘密。

　　貿(mào)易爭端背后是制造業(yè)的博弈

　　“資源稟賦和產(chǎn)業(yè)分工的不同是貿(mào)易發(fā)生的價值所在。衡量一國貿(mào)易指標是總體平衡而非對某一國家的逆差或順差。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授屠新泉說，貿(mào)易是標，制造是本。中美貿(mào)易緊張關系的背后是美國對能否保持先進制造和實業(yè)創(chuàng)新“領導力”的擔憂。

　　此輪征稅產(chǎn)品建議清單重點涉及航空航天、信息和通信技術(shù)、機器人和機械、醫(yī)藥等先進制造行業(yè)，也充分說明了這點。

　　十年前的金融危機之后，美國經(jīng)濟遭遇重創(chuàng)，加上長期依賴金融，制造業(yè)外流嚴重，逐步從制造業(yè)大國變成服務型國家。相比之下，中國擁有橫跨高中低端的產(chǎn)業(yè)布局和制造實力，制造技術(shù)和工藝水平大幅提升。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，“中國制造”品種更豐富、品質(zhì)更高端。消費品行業(yè)中，約5000種產(chǎn)品實現(xiàn)內(nèi)外銷同線、同標、同質(zhì)。2017年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到6.6%，處于近三年最好水平，企業(yè)利潤增幅創(chuàng)2013年以來最高。

　　此外，以軌道交通等為代表的先進制造優(yōu)勢顯著增強，半導體、芯片等一批核心技術(shù)突破讓中國在高精尖制造領域站穩(wěn)腳跟,加速邁向制造強國。

　　工信部賽迪研究院電子信息產(chǎn)業(yè)研究所所長安暉認為，隨著中國向價值鏈上方移動，其經(jīng)濟對于美國補充性更弱了，競爭性更強了。盡管在一些高端制造領域仍處在追趕階段，但從鼓勵創(chuàng)新和人才儲備等方面足以看出發(fā)展后勁。

　　“今天的‘設限’，是一場關于明天發(fā)展?jié)摿Φ牟┺摹?rdquo;帕勒咨詢公司資深董事羅清啟說，美國的目標是重振制造業(yè)，擴大就業(yè)。美國、中國分別提出了自己未來工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的計劃。此次爭端背后是美國對中國技術(shù)追趕的情緒恐慌和自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的隱憂。

　　在全球經(jīng)濟疲軟的當下，從供給端要動力成為普遍共識，這種恐慌和隱憂表現(xiàn)愈加強烈。

　　給“中國制造”帶來什么影響？

　　美國一系列單邊的貿(mào)易保護主義舉措是否真正起到“保護”作用，將對“中國制造”產(chǎn)生什么影響？

　　中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張茉楠認為，在要素自由流動和產(chǎn)業(yè)融合升級背景下，這些舉措不僅不會對別國產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來實質(zhì)性影響，更可能導致美國國內(nèi)工業(yè)品和消費品價格上漲，引發(fā)產(chǎn)業(yè)格局、價值鏈條波動。