三、 殺出“血路”
1979年4月5日，中央工作會(huì)議召開。4月8日，習(xí)仲勛在中南組發(fā)言。他說：“廣東鄰近港澳，華僑眾多，應(yīng)充分利用這個(gè)有利條件，積極開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。這方面，希望中央給點(diǎn)權(quán)，讓廣東先走一步，放手干。”
他形象地比喻道：“‘麻雀雖小，五臟俱全’，廣東作為一個(gè)省，是個(gè)大麻雀，等于人家一個(gè)或幾個(gè)國。我們的要求是在國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，放手一點(diǎn)，搞活一點(diǎn)。這樣做，對地方有利，對國家也有利。”隨后，習(xí)仲勛又代表省委正式向中央提出在廣東創(chuàng)辦貿(mào)易合作區(qū)的建議。
鄧小平非常贊同廣東富有新意的設(shè)想。當(dāng)時(shí)這個(gè)“新地方”的名字還懸而未定。“新地方”到底該叫什么名字? 鄧小平聽說名字定不下來，就對習(xí)仲勛說：“還是叫特區(qū)好。陜甘寧開始就叫特區(qū)嘛!”
談到配套資金時(shí)，鄧小平說：“中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條‘血路’來。”
四、政策支持
5月初，習(xí)仲勛帶領(lǐng)省委專門組織了一個(gè)文件起草小組，起草《匯報(bào)提綱》和《關(guān)于試辦深圳、珠海、汕頭出口特區(qū)的初步設(shè)想》。
根據(jù)中央指示，5月11日至6月6日國務(wù)院副總理谷牧帶著6個(gè)部委負(fù)責(zé)干部赴粵、閩進(jìn)行考察。習(xí)仲勛等進(jìn)行了全面匯報(bào)。
1979年6月，廣東省委召開三級(jí)會(huì)議，習(xí)仲勛傳達(dá)了中央同意廣東在改革開放中先走一步的指示。圖為習(xí)仲勛、葉劍英、許世友、楊尚昆手挽手走進(jìn)會(huì)場。資料圖
6月6日，廣東省委根據(jù)谷牧的意見，對原文件進(jìn)行修改，向黨中央、國務(wù)院上報(bào)《關(guān)于發(fā)揮廣東優(yōu)勢條件，擴(kuò)大對外貿(mào)易，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告》。6月9日，福建省委也提出了類似的報(bào)告。
7月15日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委的兩個(gè)報(bào)告(中發(fā)[1979]50號(hào)文件)，即1979年中央第50號(hào)文件。這份文件同意給予廣東和福建吸引外資的“特殊政策和靈活措施”。
其實(shí)，50號(hào)文件的印制還有個(gè)小插曲。
文件的落款日期是7月15日，但此時(shí)文件尚未簽批完成。實(shí)際上，隨后的幾天，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在簽批的過程中，對文件的標(biāo)題、內(nèi)容、發(fā)送范圍均做了重大修改，直到7月20日才正式發(fā)出。
五、銳意改革
1979年8月26日，深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)特區(qū)正式成立，為中國經(jīng)濟(jì)融入世界打開了大門。這四個(gè)城市也成為我國最早進(jìn)行市場、工業(yè)、建筑業(yè)、勞動(dòng)力、金融和外匯改革的“排頭兵”。
1984年1月24日，鄧小平視察深圳。圖為鄧小平在深圳商業(yè)大廈樓頂，眺望建設(shè)中的羅湖新區(qū)。資料圖
1984年，因國家發(fā)展知識(shí)密集型和技術(shù)密集型工業(yè)的需求，14個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。
1988年4月13日，第七屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了關(guān)于設(shè)立海南省的決定和關(guān)于建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議。從此，這個(gè)鑲嵌在祖國南海的美麗島嶼成為我國最大、也是唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
1992年10月11日，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立中國第一個(gè)國家級(jí)新區(qū)——上海市浦東新區(qū)。
2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)把濱海新區(qū)開發(fā)開放正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。
2013年9月29日中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式成立。
2017年4月1日，雄安新區(qū)，橫空出世。雄安，這個(gè)承載千年大計(jì)的國家級(jí)新區(qū)，被寄予了開創(chuàng)改革開放新篇章的重托。
