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奮進(jìn)新時代 建設(shè)雄安城——以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃指導(dǎo)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》編制紀(jì)實(shí)(3)

m.zjsychem.com 來源: 新華社 用手持設(shè)備訪問
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  “要堅(jiān)持用最先進(jìn)的理念和國際一流水準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè),經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”——習(xí)近平

  雄安規(guī)劃,志在千年。

 ?。玻埃保赌辏翟拢玻啡?,在中共中央政治局會議原則通過《關(guān)于研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的實(shí)施方案》后,規(guī)劃具體編制工作隨即就在高度保密的情況下展開。

  這次會議的當(dāng)天晚上,京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪就把時任中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長、專咨委成員李曉江等叫到辦公室,研究啟動雄安新區(qū)規(guī)劃工作;

  次日上午,河北省委召開專題會,要求和中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等進(jìn)行對接,啟動具體規(guī)劃編制。

  按照黨中央要求,履行規(guī)劃編制主體責(zé)任的河北省,與國家發(fā)展改革委等部門經(jīng)過反復(fù)磋商研究,雄安新區(qū)規(guī)劃編制最終確定為“1+4+54”的規(guī)劃體系,即以《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng),雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃四個綜合性規(guī)劃為主體,防洪、水系、海綿城市、排水防澇等22個專項(xiàng)規(guī)劃和水資源保障、清潔能源利用、城市住房制度等32個專題研究作為基礎(chǔ)支撐,形成新區(qū)頂層設(shè)計(jì)。

  需要黨中央審批的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》,在規(guī)劃體系中具有統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)地位,是編制新區(qū)各級各類規(guī)劃、形成規(guī)劃體系的準(zhǔn)則和指南,是指導(dǎo)新區(qū)建設(shè)發(fā)展的基本依據(jù)。各種規(guī)劃需要貫徹規(guī)劃綱要提出的要求和理念,進(jìn)行具體落實(shí),確保把“每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚”。

  按照習(xí)近平總書記指示,雄安新區(qū)要堅(jiān)持先謀后動、規(guī)劃引領(lǐng),借鑒國際經(jīng)驗(yàn),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制規(guī)劃;要組織國內(nèi)國際一流規(guī)劃人才進(jìn)行城市設(shè)計(jì),規(guī)劃好再開工建設(shè),不留歷史遺憾。

  保持耐心,追求精品。

這是雄安市民服務(wù)中心(3月29日無人機(jī)拍攝)。新華社記者 牟宇 攝

  按照黨中央部署,從2016年5月27日起,在此后近兩年的時間里,雄安新區(qū)規(guī)劃編制工作精益求精全力推進(jìn)。

 ?。玻埃保纺辏丛拢比?,河北雄安新區(qū)設(shè)立消息正式對外公布后,規(guī)劃編制工作由秘密組織進(jìn)行轉(zhuǎn)為公開全面推進(jìn),河北省積極落實(shí)主體責(zé)任,成立了規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省委和省政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,高密度高頻次協(xié)調(diào)調(diào)度各方,抽調(diào)精干力量,規(guī)劃編制進(jìn)一步提速。

  可以說,雄安新區(qū)規(guī)劃編制是新中國成立以來,全國關(guān)注度最高、動用機(jī)構(gòu)最多、涉及領(lǐng)域最廣、集聚人才最多的一次城市規(guī)劃編制。

  這是一次匯聚全國上下多方力量的規(guī)劃編制——

  按照黨中央部署,在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)推動下,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展改革委、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會、住建部等相關(guān)部委和北京市、天津市、深圳市等,對規(guī)劃編制給予了具體指導(dǎo)和大力支持,僅京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組就召開37次會議及專題會議進(jìn)行研究部署。國家發(fā)展改革委、住建、交通、水利、環(huán)保、林業(yè)、文物、地震等國家相關(guān)部門也組織人員參與規(guī)劃。

  河北省全力以赴推進(jìn)規(guī)劃編制工作,召開上百次由省委和省政府主要負(fù)責(zé)人召集的相關(guān)會議,高強(qiáng)度、高密度推進(jìn)規(guī)劃編制攻堅(jiān)工作。

  這是一次凝聚頂尖規(guī)劃團(tuán)隊(duì)智慧的規(guī)劃編制——

  按照習(xí)近平總書記關(guān)于匯聚全球頂尖人才編制新區(qū)規(guī)劃的要求,河北省、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持開門開放編規(guī)劃,委托中規(guī)院、中科院知名專家或院士,領(lǐng)銜編制規(guī)劃,組織專項(xiàng)工作營,采取集中辦公形式,組織規(guī)劃編制單位和河北有關(guān)部門100多人全天候集中駐地、全方位充分對接,邀請城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、交通、水利、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域頂級專家,主持重大專題研究和專項(xiàng)規(guī)劃編制。

  “集中辦公真正做到了‘多規(guī)合一’,全部專題規(guī)劃都集中在一張圖上做,保證了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、白洋淀生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等多條‘紅線’合一,確保一張藍(lán)圖干到底。”河北省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 ?。玻埃保纺辏对拢玻度眨环菪郯残聟^(qū)啟動區(qū)城市設(shè)計(jì)國際咨詢建議書征詢公告發(fā)布,向全球公開招標(biāo)。一石激起千層浪,來自18個國家和地區(qū)的279家規(guī)劃機(jī)構(gòu)踴躍報名。經(jīng)評議,遴選出12家頂級團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過多輪咨詢成果評估論證,最終委托3家優(yōu)勝設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深化研究,其余9家提供參考方案。

  這是一次科學(xué)咨詢論證貫穿始終的規(guī)劃編制——

  此次規(guī)劃編制建立了多層次、全覆蓋的規(guī)劃評議咨詢論證機(jī)制。吳良鏞、張錦秋、鄔賀銓等60多位院士和設(shè)計(jì)大師,300多名相關(guān)領(lǐng)域的專家參與新區(qū)規(guī)劃編制和評審論證。為創(chuàng)新規(guī)劃工作,33名國內(nèi)頂級專家還組成規(guī)劃評議組,進(jìn)行三輪評議咨詢,提出400多條意見建議。專題專項(xiàng)規(guī)劃委托中咨公司逐一評估論證,并征求部委意見,確保每個重大問題都有明確結(jié)論,力求方案最優(yōu)。

  每一次調(diào)研都嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí),每一次討論都激烈務(wù)實(shí)。雄安新區(qū)規(guī)劃在一次次思想碰撞中不斷豐富,在一次次汲取國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中日臻完善。

  時光進(jìn)入了2018年,歷經(jīng)近700個日日夜夜的規(guī)劃編制,規(guī)劃綱要逐漸趨于成熟——

  2018年1月2日,京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作推進(jìn)會議,審議雄安新區(qū)規(guī)劃;

 ?。玻埃保改辏苍拢玻踩眨?xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報并發(fā)表重要講話。會議原則通過規(guī)劃框架,要求適時批復(fù)規(guī)劃綱要;

  在正式公布前的一個多月時間里,規(guī)劃綱要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展改革委和河北省繼續(xù)字斟句酌地打磨后,聯(lián)合上報黨中央、國務(wù)院并得到批準(zhǔn)。

  隨著規(guī)劃綱要的頒布,雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)將翻開新的一頁。河北將會同京津兩市以及相關(guān)省份和國家有關(guān)部委按照黨中央部署,努力將雄安新區(qū)建設(shè)成為高水平社會主義現(xiàn)代化城市、京津冀世界級城市群的重要一極,帶動周邊乃至全國發(fā)展。

這是河北雄安新區(qū)“千年秀林”工程施工現(xiàn)場(3月21日無人機(jī)拍攝)。新華社記者 楊世堯 攝

  樣板工程——規(guī)劃建設(shè)要有長遠(yuǎn)眼光,穩(wěn)扎穩(wěn)打,久久為功,一張藍(lán)圖干到底,不負(fù)“千年大計(jì)、國家大事”重托

  “建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程,一定要保持歷史耐心,有‘功成不必在我’的精神境界。”——習(xí)近平

  奮進(jìn)新時代,建設(shè)雄安城。

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