作者：韓秉志
近日，民政部公示了第二批通過(guò)遴選的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)，美團(tuán)公益、滴滴公益、水滴公益、蘇寧公益、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)等9家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入選。
網(wǎng)絡(luò)募捐已成為公益慈善新模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，《中華人民共和國(guó)慈善法》(下稱《慈善法》)施行一年來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的捐贈(zèng)超過(guò)了10億人次，捐贈(zèng)金額超過(guò)20億元，捐贈(zèng)呈現(xiàn)大眾化、年輕化、小額化趨勢(shì)。“人人公益、隨手公益、扶貧濟(jì)困”正在成為一種社會(huì)生活方式和文明風(fēng)尚。
近年來(lái)，慈善組織在脫貧攻堅(jiān)、扶老助學(xué)、急難救助等方面開(kāi)展了一大批特色鮮明、具有廣泛社會(huì)影響力的品牌項(xiàng)目，捐贈(zèng)金額持續(xù)增長(zhǎng)。由民政部開(kāi)發(fā)的全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)“慈善中國(guó)”，自2017年9月1日正式對(duì)外提供信息發(fā)布服務(wù)起，距今已正式運(yùn)行9個(gè)月。記者通過(guò)平臺(tái)查詢發(fā)現(xiàn)，截至2018年5月31日上午9時(shí)，共有4262條慈善組織數(shù)據(jù)，其中具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織數(shù)據(jù)為1131條。北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，2017年民政部指定的首批12家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)全年總籌款額超過(guò)25.9億元。
看似遙遠(yuǎn)的“慈善”，通過(guò)“指尖”便能完成愛(ài)心傳遞，人們?cè)诟袊@互聯(lián)網(wǎng)公益強(qiáng)大力量的同時(shí)，也對(duì)其所帶來(lái)的亂象有所擔(dān)心。由于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息繁雜，傳播速度快，商業(yè)炒作、娛樂(lè)噱頭多，社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)虛假信息甄別不夠。此外，大眾對(duì)于個(gè)人求助、網(wǎng)絡(luò)求助和慈善募捐的概念模糊不清，一旦以訛傳訛、公眾愛(ài)心被“忽悠”，極易形成輿情熱點(diǎn)，影響公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐及公益慈善的信任度。
2017年7月份，民政部出臺(tái)《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)基本管理規(guī)范》《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)基本技術(shù)規(guī)范》兩項(xiàng)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，劃分出公益與私益領(lǐng)域。明確網(wǎng)絡(luò)求助行為不屬于慈善募捐，其信息真實(shí)性由提供方負(fù)責(zé)，信息平臺(tái)對(duì)個(gè)人求助應(yīng)加強(qiáng)信息審查甄別、設(shè)置救助上限、做好風(fēng)險(xiǎn)防范提示和責(zé)任追溯。盡管個(gè)人求助不屬于慈善募捐，但《慈善法》本身并不禁止個(gè)人求助。業(yè)內(nèi)人士指出，個(gè)人求助是指為本人、為自己的家庭成員或者自己的近親屬向他人或社會(huì)求助，最根本的特征是“利己”?！洞壬品ā匪?guī)范的慈善活動(dòng)則必須是“利他”，慈善組織開(kāi)展的慈善活動(dòng)受益人是“不特定的大多數(shù)人”。如果是出于解決自己或家庭成員困難發(fā)起的籌款行為，《慈善法》不會(huì)禁止。
如何規(guī)范形形色色的網(wǎng)絡(luò)求助行為？專家指出，由于個(gè)人與組織在慈善活動(dòng)中的地位不同，明確兩者之間的關(guān)系，才能最大程度地避免好心人上當(dāng)受騙，使善款發(fā)揮最大效益。下一步，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，提高慈善信息公開(kāi)的透明度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)撥款救助合理分配，并推進(jìn)慈善信用管理和聯(lián)合懲戒，從而營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)公益環(huán)境。（韓秉志）
