辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨；黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷進(jìn)行新的探索，系統(tǒng)回答了黨的建設(shè)為什么抓、誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、怎么抓等一系列帶有方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，形成了習(xí)近平黨建思想。在這一思想的指引下，各級(jí)黨組織切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，緊跟黨中央全面從嚴(yán)治黨步伐，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治吏，狠抓基層基礎(chǔ)，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，聚天下英才而用之，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，在服務(wù)大局中凝神聚力，在聚焦主業(yè)中實(shí)干擔(dān)當(dāng)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
固本培元，堅(jiān)定理想信念
偉大的時(shí)代呼喚偉大精神，崇高的事業(yè)需要堅(jiān)定信仰。理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，必須教育引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代黨的建設(shè)要以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)。這為廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，夯實(shí)信仰根基、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性指明了方向。在黨中央科學(xué)部署下，黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)開(kāi)展了一系列主題教育，從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，環(huán)環(huán)相扣、層層深入，持續(xù)發(fā)力、久久為功。
——觸及思想靈魂，深挖“四風(fēng)”病根。2013年6月至2014年10月，全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，剖析問(wèn)題、深挖根源，受到一次深刻的思想洗禮和嚴(yán)格的黨性鍛煉。76.7萬(wàn)名省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課131.5萬(wàn)場(chǎng)；中央確定的21項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)圓滿完成。大家普遍反映，這是一次觸動(dòng)心靈的“思想整風(fēng)”，是一場(chǎng)刻骨銘心的“政治洗禮”，是一次直擊要害的“刮骨療毒”，是一次深入骨髓的“破舊立新”。
——掃除思想塵垢，爭(zhēng)做嚴(yán)實(shí)干部。抓住縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，2015年在黨內(nèi)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為首要任務(wù)，聚焦解決不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題，引導(dǎo)和促使黨員干部做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。?jīng)過(guò)專題教育“淬煉”，廣大黨員干部在思想、作風(fēng)、黨性上再次“補(bǔ)了鈣”“加了油”，標(biāo)桿作用更加明顯。
——開(kāi)展“兩學(xué)一做”，鍛造合格黨員。從2016年2月開(kāi)始，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在全體黨員中展開(kāi)。按照基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做的要求，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，突出問(wèn)題導(dǎo)向，突出以上率下。全國(guó)390多萬(wàn)個(gè)黨支部普遍開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，培訓(xùn)黨支部書(shū)記等基層黨務(wù)骨干360多萬(wàn)人次。2017年，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步筑牢全黨同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是一次嚴(yán)格的“政治點(diǎn)名”、全面的“黨性體檢”，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員身份意識(shí)，提高了黨員政治覺(jué)悟，喚起了共產(chǎn)黨人的初心。
在學(xué)習(xí)中淬火提升，在教育中固本培元。黨的十八大以來(lái)，干部教育培訓(xùn)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。各地區(qū)各部門把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論武裝的首要任務(wù)，組織開(kāi)展集中輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)，組織廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，有力促進(jìn)了全黨思想理論水平的提高。全國(guó)共培訓(xùn)各類各級(jí)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等1億多人次，在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）等國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)干部9萬(wàn)多人次。通過(guò)生動(dòng)深刻、入腦入心的教育培訓(xùn)，廣大黨員干部更加自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，更加激發(fā)出不忘初心、砥礪奮進(jìn)的責(zé)任感使命感。
選好干部，激發(fā)干部隊(duì)伍生機(jī)活力
治黨治國(guó)之要，首在選人用人。政治路線確定之后，干部就是決定因素。
培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部是習(xí)近平黨建思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記深刻地指出：“黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。”
黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨組織深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記選人用人重要思想，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上，突出人崗相適、人事相宜，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面激發(fā)干部隊(duì)伍生機(jī)活力。
——堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。嚴(yán)把政治關(guān)，注重干部一貫的政治表現(xiàn)，不僅看怎么說(shuō)，更看怎么做，真正把理想信念堅(jiān)定，“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的干部選拔出來(lái)，對(duì)政治上不合格的“一票否決”、堅(jiān)決不用，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅(jiān)決調(diào)整下去，情節(jié)嚴(yán)重的給予嚴(yán)肅處理。
——破除“四唯”。2014年，修訂出臺(tái)《干部任用條例》，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，改進(jìn)推薦考察方式，把民主推薦結(jié)果由原來(lái)的選拔任用“重要依據(jù)”改為“重要參考”，深入考察干部德才表現(xiàn)，解決“唯票”問(wèn)題。完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，合理確定職位范圍，嚴(yán)格條件資格，嚴(yán)格程序方法，嚴(yán)格考察把關(guān)，解決“唯分”問(wèn)題。改進(jìn)政績(jī)考核工作，不以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，針對(duì)不同區(qū)域、不同層次、不同類型的干部特點(diǎn)實(shí)行差異化考核，解決“唯GDP”問(wèn)題。不搞年齡層層遞減，不搞“一刀切”，注重調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性，解決“唯年齡”問(wèn)題。各方面普遍反映，現(xiàn)在干部工作“正本清源、回歸本真”，干部不再為票、為分、為GDP、為年齡而糾結(jié)，工作中少了浮躁，多了踏實(shí)。
——堅(jiān)決防止“帶病提拔”。2016年8月，印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》，全面壓實(shí)選拔任用工作責(zé)任，實(shí)行黨委（黨組）書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）在人選廉潔自律結(jié)論性意見(jiàn)上“雙簽字”制度；提出“凡提四必”要求，為識(shí)別干部打造“透視機(jī)”和“診斷器”。
——優(yōu)化干部資源配置。精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，注重在基層一線和艱苦地區(qū)培養(yǎng)和考驗(yàn)干部，堅(jiān)持必要臺(tái)階和遞進(jìn)式培養(yǎng)鍛煉，平級(jí)擇優(yōu)選派援藏援青援疆干部，選派掛職干部參與中央單位定點(diǎn)扶貧和東西部扶貧協(xié)作工作。
——推進(jìn)干部能上能下。2015年7月，印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，首次以中央黨內(nèi)法規(guī)形式就領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作出專門規(guī)定。以《規(guī)定》為依據(jù)，截至2017年11月底，全國(guó)共調(diào)整縣處級(jí)以上干部28207人，其中省部級(jí)147人，廳局級(jí)2347人，縣處級(jí)25713人，初步構(gòu)建了優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的選人用人機(jī)制。
——激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。深化公務(wù)員分類改革，印發(fā)《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》，加快完善人員分類管理制度，實(shí)現(xiàn)分渠道發(fā)展、精細(xì)化管理、專業(yè)化建設(shè)。建立縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，120多萬(wàn)名基層公務(wù)員據(jù)此晉升了職級(jí)。加快事業(yè)單位人事管理政策法規(guī)體系建設(shè)步伐，構(gòu)建了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理“1+5”制度體系。2018年5月，中辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，聚焦干部隊(duì)伍建設(shè)中的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，提出一系列系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用的新思路、硬舉措，釋放了事業(yè)為上、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)烈信號(hào)。
從嚴(yán)治吏，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨組織堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治，打出了一套從嚴(yán)治吏的“組合拳”，優(yōu)化凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。
——強(qiáng)化日常管理監(jiān)督。經(jīng)常性開(kāi)展談心談話，加大對(duì)干部提醒、函詢、誡勉力度，把干部置于黨組織的有效管理之中。2015年6月印發(fā)《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》以來(lái)，各地共開(kāi)展提醒函詢誡勉90.7萬(wàn)人次，其中提醒69.8萬(wàn)人次、函詢12.9萬(wàn)人次、誡勉8萬(wàn)人次。同時(shí)，對(duì)掌握人財(cái)物決策權(quán)、支配權(quán)的重要崗位干部尤其是黨政主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；在上海、北京等5個(gè)省區(qū)市開(kāi)展規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為試點(diǎn)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部真切感受到，組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前。
