改革開放沒(méi)有“中場(chǎng)休息”（一線視角）
順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流，始終做改革航船奮楫者，是對(duì)改革開放40周年最好的紀(jì)念
今年6月以來(lái)，上海全面深化改革開放的“重磅”消息不斷。
6月初，滬、蘇、浙、皖四省市在上海召開主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，會(huì)商《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力超強(qiáng)區(qū)域，拉開了高質(zhì)量一體化發(fā)展大幕；6月底，上海出臺(tái)關(guān)于面向全球面向未來(lái)、提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的意見(jiàn)，確立建設(shè)卓越全球城市線路圖；7月10日，上海發(fā)布進(jìn)一步擴(kuò)大開放100條措施，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
從主動(dòng)服務(wù)、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，到自我加壓、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，再到深度擴(kuò)大開放，這一系列舉措，勾勒出上海先行先試、改革開放再出發(fā)的圖景，也折射出全球大變局之下中國(guó)始終不變的改革開放道路選擇。
對(duì)改革開放，上海始終有時(shí)不我待的緊迫感。今年1月的上海兩會(huì)上，上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革開放的一番感悟引發(fā)了與會(huì)者的思考。“‘不改革開放，只能是死路一條’，小平同志當(dāng)年講的這句話曾經(jīng)振聾發(fā)聵。現(xiàn)在，我們不能因?yàn)槿兆颖容^好過(guò)、發(fā)展的壓力似乎沒(méi)那么大，而產(chǎn)生松口氣、歇歇腳的想法；也不能因?yàn)楦母锕?jiān)的難度大、開放提升的要求高，而產(chǎn)生等一等、拖一拖的想法。” 40年改革開放把上海帶上了新高度，而此時(shí)，推進(jìn)改革開放“不能有‘中場(chǎng)休息’，也不能搞‘技術(shù)暫停’”。
上海要當(dāng)好新時(shí)代全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，必須堅(jiān)持先行先試、改革創(chuàng)新，向改革開放要發(fā)展紅利，這是大勢(shì)所趨，也是形勢(shì)所迫。40年篳路藍(lán)縷，中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，遭遇的問(wèn)題和挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜，需要勇于擔(dān)當(dāng)?shù)南刃姓撸瞄_放思維架橋，用體制變革擺渡，在新時(shí)代蹚出一條新發(fā)展之路。
從浦東開發(fā)開放，到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)制度復(fù)制推廣，再到出臺(tái)提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的意見(jiàn)，上海改革不停頓、開放不止步，“先行先試、改革創(chuàng)新”關(guān)鍵詞始終貫穿其中。在這份意見(jiàn)中，上海一口氣提出要實(shí)現(xiàn)5個(gè)新突破——提高經(jīng)濟(jì)密度、提升配置全球資源能力、增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力、打造全球網(wǎng)絡(luò)樞紐、積極參與國(guó)際規(guī)則制定，實(shí)現(xiàn)新突破的每一步都沒(méi)有現(xiàn)成道路可循，惟有摸著石頭過(guò)河，以瞭望者的韜略與膽識(shí)，以改革者的勇氣和擔(dān)當(dāng)，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，再造一條屬于自己的“卓越之路”。
如何“先行一步”？關(guān)鍵在于對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和改革內(nèi)在規(guī)律的把握。改革，為國(guó)家發(fā)展帶來(lái)源源不斷的生機(jī)和活力。每個(gè)時(shí)代都有其特定的改革任務(wù)和歷史使命，與時(shí)俱進(jìn)、順應(yīng)潮流者，才能踩準(zhǔn)改革的節(jié)奏，與時(shí)代脈搏同頻共振。
上海為什么迫切要提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力？為什么愿意放下身段，主動(dòng)與周邊中小城市交通互連、規(guī)劃互接，打造上海都市圈？為什么罕見(jiàn)地將區(qū)域協(xié)同發(fā)展寫進(jìn)城市發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)推進(jìn)新一輪長(zhǎng)三角一體化？因?yàn)椋@是在順應(yīng)世界城市發(fā)展潮流?？v觀世界城市發(fā)展，城市的興起，在于核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成；城市的衰落，在于核心競(jìng)爭(zhēng)力的喪失；城市的持久繁榮，在于能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升。但是，全球城市不是全能城市，當(dāng)今世界，建立在便捷交通網(wǎng)絡(luò)之上的城市群正成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心，未來(lái)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為城市群的競(jìng)爭(zhēng)。上海，只有站上城市群的風(fēng)口，才能與頂級(jí)全球城市比肩。
機(jī)遇從來(lái)都是爭(zhēng)取來(lái)的，不是等來(lái)的。我們要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感。順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流，始終做改革航船奮楫者，這是上海的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是對(duì)改革開放40周年最好的紀(jì)念。
（作者為本報(bào)上海分社記者）
郝 洪
