“書中自有黃金屋,書中自有顏如玉,書中自有千鐘粟。”這句我們耳熟能詳?shù)拿跃涫枪湃四脕?lái)鼓勵(lì)人們讀書學(xué)習(xí)的。但在當(dāng)代社會(huì)中,海南省萬(wàn)寧市委原常委文海卻上演了一場(chǎng)現(xiàn)實(shí)版“書中自有黃金屋”,其幫助開發(fā)商黃某某要回將被收回的兩宗閑置土地,先后6次共收到24箱“書”,箱里裝的并不是“圣賢書”,而是1200萬(wàn)元現(xiàn)金。近日,海南省第二中級(jí)人民法院一審以受賄罪,判處文海有期徒刑11年6個(gè)月,并處罰金220萬(wàn)元。
從一名中專畢業(yè)生起步,文海一邊工作一邊讀書,先后修完成人大專、自考本科及法律專業(yè)研究生課程。與此同時(shí),他也從一個(gè)普通干警一路升遷,直到官至市委常委,成為“仕而優(yōu)則學(xué),學(xué)而優(yōu)則仕”的典型。
然而,正當(dāng)文海平步青云之時(shí),在異地任要職的他被人舉報(bào)而落馬……
從書生到領(lǐng)導(dǎo)干部
根據(jù)公開資料顯示,文海,男,1962年4月出生于海南省瓊中黎族苗族自治縣。歷任文昌市委常委、萬(wàn)寧市委常委等職。
1982年9月,年僅20歲的文?？忌狭藦V東省警察學(xué)校,走出山區(qū),踏上了他的人生歷程。兩年之后,刑偵專業(yè)畢業(yè)的文海成為原海南黎族苗族自治州公安局的一名民警。
由于勤奮好學(xué),專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬,5年間,文海脫穎而出,相繼升任副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)。因?yàn)閷W(xué)歷太低,考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,文海開始了漫長(zhǎng)的“讀書計(jì)劃”。
1992年9月,他來(lái)到海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)成教大專班學(xué)習(xí)。功夫不負(fù)有心人。2000年12月,文海通過(guò)自學(xué)獲得了海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)本科畢業(yè)證。
1999年7月至2001年6月期間,他還在中國(guó)政法大學(xué)法律專業(yè)研究生課程班學(xué)習(xí)。
仕而優(yōu)則學(xué),學(xué)而優(yōu)則仕。在取得本科學(xué)歷之后,2002年,文海升為副處級(jí)干部。2008年,文海開始擔(dān)任海南省文昌市委常委。2011年11月,文海擔(dān)任文昌市委常委。
到了2013年7月,文海異地任職,擔(dān)任萬(wàn)寧市委常委。2016年6月12日,文海涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查,“消失”很久的他再次回到公眾視線。
經(jīng)查,文海嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,為了掩蓋違紀(jì)事實(shí),與他人串供,對(duì)抗組織審查；違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,在擔(dān)任文昌市委常委期間,利用職務(wù)上的影響,為他人謀取利益,收受他人財(cái)物,涉嫌受賄犯罪。
“打鐵還需自身硬,領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、敢干擔(dān)當(dāng)、做出表率,不能靠一味的高壓、‘一言堂’的家長(zhǎng)式管理,嚴(yán)禁任人唯親,麻痹大意……”2014年9月,文海在基層調(diào)研時(shí)信誓旦旦地稱。
據(jù)坊間傳聞,文海業(yè)務(wù)能力很強(qiáng),為人低調(diào),關(guān)于他的新聞報(bào)道不多,甚至很難找到他的正面照。但他又是一個(gè)很愛學(xué)習(xí)的人,遇到法律上的問(wèn)題經(jīng)常去請(qǐng)教法律界的朋友。然而,就是這樣一個(gè)學(xué)法、懂法、用法的領(lǐng)導(dǎo)干部卻偏偏選擇不守法。
電話攔截政府發(fā)文
2004年8月,黃某某的海南文昌資源花木場(chǎng)通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得文昌市文城鎮(zhèn)清瀾新市區(qū)兩宗共計(jì)約92.98畝國(guó)有土地的使用權(quán)。
由于種種原因,該兩宗土地并沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的開發(fā)建設(shè),致使土地閑置超過(guò)兩年以上。2010年5月28日,文昌市人民政府以“土地閑置超過(guò)兩年以上”,依照程序給土地使用權(quán)人發(fā)告知書,決定無(wú)償收回。
黃某某稱,早在2009年,他曾與一家房地產(chǎn)開發(fā)商達(dá)成了開發(fā)協(xié)議,合作開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。經(jīng)文昌市國(guó)土環(huán)境資源局調(diào)查認(rèn)定,截至2010年5月文昌市政府發(fā)文要收回土地前,兩宗土地投資未達(dá)25%以上,仍處于閑置狀態(tài)。
2009年底,《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布后,整個(gè)海南島掀起房地產(chǎn)開發(fā)熱潮,這兩宗土地炙手可熱。政府此時(shí)無(wú)償收回土地使用權(quán),讓黃某某如坐針氈。在向文昌市政府提交申辯和異議材料后,黃某某開始想“辦法”。
不久,黃某某托李某找到了時(shí)任文昌市委常委的文海。在這個(gè)不足60萬(wàn)人口的縣級(jí)市,文海顯然是一個(gè)“大人物”。
2010年6月前后,李某找到文海幫忙,希望文昌市政府撤回決定文件,并承諾事成之后每畝給15萬(wàn)元至20萬(wàn)元的“勞務(wù)費(fèi)”。
接到李某的“求助”,文海當(dāng)著他的面撥通了文昌市國(guó)土環(huán)境資源局鄭某的電話,直截了當(dāng)?shù)卦儐?wèn)起花木場(chǎng)兩宗土地的事情。
“都是朋友的事情,你就關(guān)照一下。”文海向鄭某說(shuō)。但鄭某稱,他僅是文昌市盤活存量建設(shè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,能否收回政府決定文件,決策權(quán)在領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳某手里。
隨即,文海又撥通了陳某的電話。因同列市委常委且對(duì)方在常委班子里排名靠前,文海語(yǔ)氣較為委婉地表達(dá)了自己的想法,陳某也表示愿意幫忙。
2010年6月12日,黃某某再次以相同的理由向文昌市政府提出申辯和異議,認(rèn)為兩宗土地不應(yīng)認(rèn)定為閑置土地。同年6月25日、8月27日,文昌市盤活存量建設(shè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組再次開會(huì)研究包括花木場(chǎng)兩宗地在內(nèi)的土地處置情況,確定該兩宗地系由于控規(guī)不明確無(wú)法報(bào)建,待控規(guī)修編完畢后,讓企業(yè)自行開發(fā)。
到了2010年11月1日,文昌市政府正式發(fā)文,同意花木場(chǎng)的兩宗地由“無(wú)償收回”改為“自行盤活”的方式進(jìn)行處置。
自此,在文海的“招呼”下,鄭某、陳某等人“鼎力相助”,成功“攔截”并“撕毀”文昌市政府無(wú)償收回黃某某兩宗土地使用權(quán)的決定文件。
24箱“書”實(shí)為千萬(wàn)現(xiàn)金
黃某某再次拿回了土地,他知道,文海起到了關(guān)鍵性的作用,不久便通過(guò)中間人韓某某、李某給文海送去“感謝費(fèi)”。
2010年下半年,韓某某和李某一起到文昌找到文海。在文海宿舍樓下,李某指著地上的4個(gè)紙箱說(shuō)給他“送書”。文海叫人把箱子搬到了宿舍。
回到宿舍后,文海打開箱子一看:4個(gè)紙箱里裝的并不是書,而是一疊疊百元大鈔。經(jīng)過(guò)一番清點(diǎn),有200萬(wàn)元整。
很快,韓某某、李某某又陸續(xù)給文海“送書”來(lái)了。最后一次,文海還親自上門去取。算下來(lái),文海共收到6次紙箱,每次都是4個(gè)箱子,總共收到現(xiàn)金1200萬(wàn)元。
文海自認(rèn)為做的天衣無(wú)縫,但時(shí)隔多年后還是東窗事發(fā)了。2016年7月12日,海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民檢察院反貪局偵查人員將文海傳喚到案,其家屬先后籌款退贓共計(jì)860萬(wàn)元。
文海為何栽在了金錢之上?文海供稱,他的兒子常年有病,治療費(fèi)用高,父母生前治病花了不少,加上日常生活消費(fèi),一共300多萬(wàn)元。另外,他給母親800多萬(wàn)元,大概花了300萬(wàn)元至400萬(wàn)元在老家蓋房子,因母親突然生病失憶,不知道剩下的錢去哪了。堂哥蓋房,他也給了100多萬(wàn)元。
在庭審中,文海辯稱,他為黃某某謀取的系正當(dāng)利益,也沒有利用自己的職權(quán)和地位形成的便利條件謀私利,他的行為社會(huì)危害性很低。而且,他到案后,如實(shí)供述罪行,有坦白情節(jié),積極籌款860萬(wàn)元退贓,認(rèn)罪悔罪態(tài)度好。
法院查明,文昌市政府依法作出關(guān)于將黃某某花木場(chǎng)的兩宗國(guó)有土地由政府無(wú)償收回的決定后,文海利用其職權(quán)、地位形成的便利條件,未經(jīng)合法程序,要求國(guó)家工作人員違反法律規(guī)定,幫助黃某某謀取了違反法律、法規(guī)規(guī)定的利益。而且,幫助黃某某收回土地起著關(guān)鍵作用的是陳某的職務(wù)行為,而陳某的行為系因受到文海的影響所致。
據(jù)海南省檢察院第二分院承辦檢察官介紹,該案系海南省檢察院指定管轄案件,案情特別重大、復(fù)雜。文海長(zhǎng)期擔(dān)任文昌、萬(wàn)寧兩地市委常委,單筆受賄數(shù)額高達(dá)1200萬(wàn)元,有別于一般受賄案件。行賄人黃某某通過(guò)中間人介紹才找到文某,而文某又是通過(guò)向他人打招呼,為行賄人謀取不正當(dāng)利益,過(guò)程復(fù)雜、涉及證人眾多。最終,在海南省檢察院二分院指導(dǎo)下,下級(jí)檢察院偵查部門在審查逮捕期限屆滿前偵查取證,致使本案形成了完整的證據(jù)鏈條。
近日,海南省第二中級(jí)人民法院一審以受賄罪判處文海有期徒刑11年6個(gè)月,并處罰金220萬(wàn)元,繼續(xù)追繳其余贓款340萬(wàn)元。
說(shuō)“法”：新時(shí)代干部如何“腹有詩(shī)書氣自華”
在“惟有讀書高”的時(shí)代,文海邊干邊學(xué),官至文昌市委常委,成為全家人的驕傲,成為地方主要領(lǐng)導(dǎo)。臨近退休的文海卻倒在了商人懷中,以收書的名義收取大量錢財(cái)。
古人云:“書中自有黃金屋。”然而,這里的“黃金屋”,不是指真正物質(zhì)化的金錢財(cái)寶,而是指更高的精神境界和價(jià)值追求。對(duì)此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持在讀書學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、提高政治素養(yǎng)、錘煉道德操守、豐富思想境界,在各種誘惑面前經(jīng)得住考驗(yàn),遠(yuǎn)離酒桌、牌桌,親近書桌、辦公桌,做一名“腹有詩(shī)書氣自華”的新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部?！。ㄓ浾摺〉孕」Γ?/p>
黃金屋文海受賄
