日前，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、文化和旅游部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家廣電總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等16個(gè)部門(mén)的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定向社會(huì)公布。歷經(jīng)本輪機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后，眾多新部門(mén)的職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)都發(fā)生了什么變化？按照3月31日國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)會(huì)提出的“時(shí)間表”，6月20日前，各部門(mén)“定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制”的三定方案應(yīng)當(dāng)報(bào)批印發(fā)；9月30日前落實(shí)“三定”規(guī)定；黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革要在今年年底前落實(shí)到位。北京青年報(bào)記者注意到，這些部委的“三定”雖然剛剛公布，但已經(jīng)分別于今年7月29日、7月30日和8月1日起正式實(shí)行。

　　新職能　國(guó)家衛(wèi)健委強(qiáng)化“健康”職能

　　在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案出爐之后，各部門(mén)的具體職能劃定備受關(guān)注，特別是新組建、新更名的部門(mén)。在16個(gè)已經(jīng)公布“三定”的部門(mén)中，新組建的國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)尤為受到關(guān)注，與原國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)相比，在本輪機(jī)構(gòu)改革后，這個(gè)新部門(mén)多了“健康”，少了“計(jì)劃生育”，這兩個(gè)變化在“三定”中得到了體現(xiàn)。

　　與此前相比，根據(jù)新的“三定”，國(guó)家衛(wèi)健委有多項(xiàng)“衛(wèi)生健康”領(lǐng)域的職能得到了強(qiáng)化，包括組織擬訂國(guó)民健康政策，擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃，制定部門(mén)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議等。

　　同時(shí)，雖然在國(guó)務(wù)委員王勇所作的機(jī)構(gòu)改革說(shuō)明中，“計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作”仍是衛(wèi)健委的職責(zé)所在，但該部門(mén)在“計(jì)劃生育”領(lǐng)域的職能則較之前有很大弱化。在“三定”中，涉及計(jì)劃生育的職責(zé)僅有“負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計(jì)劃生育政策”，以及“管理國(guó)家中醫(yī)藥管理局，代管中國(guó)老齡協(xié)會(huì)，指導(dǎo)中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作”兩項(xiàng)。

　　此外，機(jī)構(gòu)改革中，也有部分部委是整合了此前多個(gè)部門(mén)的職能。例如，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局整合了原國(guó)家工商行政管理總局、原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局等多項(xiàng)職能。根據(jù)“三定”，現(xiàn)在該部門(mén)的職能包含了負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理、負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)、負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作、負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法等。

　　新機(jī)構(gòu)　“中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室”納入內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　職能有所調(diào)整，多個(gè)部委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也相應(yīng)出現(xiàn)了變化。例如，國(guó)家衛(wèi)健委有三個(gè)與“計(jì)生”有關(guān)的司局出現(xiàn)調(diào)整，計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理司被撤銷(xiāo)，計(jì)劃生育家庭發(fā)展司則更名為“人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司”。同時(shí)，該部委還新設(shè)立了職業(yè)健康司和老齡健康司，這也對(duì)應(yīng)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中提出的衛(wèi)健委整合“國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)”和“全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室的職責(zé)”要求。

　　新增設(shè)司局的還不止是國(guó)家衛(wèi)健委。根據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，“組織開(kāi)展中央環(huán)境保護(hù)督察”是生態(tài)環(huán)境部的主要職責(zé)之一。在生態(tài)環(huán)境部的21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室”首次出現(xiàn)。2016年1月，由原環(huán)保部牽頭，中紀(jì)委、中組部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的中央環(huán)保督察組正式亮相。此后，國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室成立，統(tǒng)籌中央環(huán)保督察組的各項(xiàng)工作。根據(jù)“三定”，作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，新設(shè)立的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室主要負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實(shí)情況，擬訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度、工作計(jì)劃、實(shí)施方案并組織實(shí)施，承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組織協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。