“沒想到，真的沒想到！”提起自己上了干部推薦參考名單，張魯寧連連感嘆。
張魯寧是濟(jì)南市歷下區(qū)甸柳新村街道黨工委書記，被列為擬提拔人選考察對(duì)象，意料之外又在情理之中。他長(zhǎng)期在基層，工作有韌勁，做事敢擔(dān)當(dāng)，今年7月經(jīng)換屆“后評(píng)估”，被確定為濟(jì)南市“出彩型”好干部。
同樣“沒想到”的，還有建筑新村街道黨工委書記包昆。這位基層女干部，不久前被評(píng)為全省“擔(dān)當(dāng)作為好書記”。
你有多大才，就為你搭多大“臺(tái)”。濟(jì)南市委市政府為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實(shí)干者實(shí)惠，著力營(yíng)造“只要想干，就有舞臺(tái)；只要敢干，就有支撐；只要干成，就有獎(jiǎng)勵(lì)”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
容錯(cuò)糾錯(cuò)防錯(cuò)，促干部敢闖敢試
全面深化改革，面對(duì)工作中的硬骨頭，需要干部勇于“摸著石頭過河”。但是，現(xiàn)行制度缺乏容錯(cuò)機(jī)制，“摸”對(duì)了，有鮮花和掌聲，很有成就感；一旦“摸”錯(cuò)了，不僅會(huì)被誤解，還會(huì)坐冷板凳。
改變始于2016年。濟(jì)南針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的上述問題，健全完善保護(hù)機(jī)制，建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，為干事者兜底。“我們鼓勵(lì)勇于改革者、敢于擔(dān)當(dāng)者大膽做事，放手創(chuàng)新，允許試錯(cuò)，寬容失敗。”濟(jì)南市委常委、組織部長(zhǎng)李剛說。
要正確辨別失誤過失與違紀(jì)違法的情形，寬容包容有工作失誤或無意過失，但確實(shí)出于公心、勤勉盡責(zé)、不謀私利的單位和個(gè)人。為此，濟(jì)南制定出臺(tái)《關(guān)于建立黨員干部糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，提出對(duì)容錯(cuò)辦法免于問責(zé)的工作失誤或無意過失，及時(shí)予以糾錯(cuò)，并明確了啟動(dòng)糾錯(cuò)、發(fā)送通知、談話教育、督促整改、完善制度5項(xiàng)糾錯(cuò)程序和方式。
著眼于“抓預(yù)防治未病”，濟(jì)南劃定開展防錯(cuò)的重點(diǎn)范圍，通過推動(dòng)科學(xué)民主依法決策、嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行落實(shí)、加強(qiáng)日常教育管理、健全完善監(jiān)督體系等方式，把出錯(cuò)可能性降到最低。
“我們?nèi)蒎e(cuò)糾錯(cuò)防錯(cuò)并重，能容的錯(cuò)必容，該糾的錯(cuò)必糾，須防的錯(cuò)必防，嚴(yán)打誣告陷害行為。”山東省委常委、濟(jì)南市委書記王忠林表示，通過實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)和誣告陷害信訪舉報(bào)查處4個(gè)辦法，在制度體系上形成了一個(gè)支持干事創(chuàng)業(yè)的完整閉環(huán)。
實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)，對(duì)干部正向激勵(lì)
“謝允崗，2016年2月任歷城區(qū)華山街道辦事處社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)，擬任華山街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心主任（任職年限破格）。”去年年底，這份任職公示引起了眾人討論：“提拔夠快，從正科到副處僅用一年半”“他可是‘拼命三郎’，實(shí)至名歸”……
謝允崗成為濟(jì)南推出正向激勵(lì)機(jī)制以來破格提拔的第一人，靠的就是實(shí)打?qū)嵉某煽?jī)。華山片區(qū)的拆遷體量大，群眾訴求多矛盾多，他自2012年參與拆遷工作后，900多天中幾乎沒有休息日，能擔(dān)當(dāng)、肯吃苦、政策熟、服務(wù)好，獲得大家一致好評(píng)。提拔后，環(huán)保是他分管的工作之一。上任3個(gè)月，他把轄區(qū)60多個(gè)工地治理得井井有條，在全市街鎮(zhèn)空氣質(zhì)量排名前移近30個(gè)位次。
鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓勁”，也不能只是“攥攥拳頭喊加油”。濟(jì)南市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)馬志勇介紹，近年來濟(jì)南市相繼出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)持“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”導(dǎo)向從嚴(yán)從實(shí)做好干部選拔任用工作的意見》《濟(jì)南市干部正向激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》和《濟(jì)南市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔辦法（試行）》等系列制度文件，突出強(qiáng)調(diào)正向激勵(lì)，營(yíng)造實(shí)干光榮的濃厚氛圍。
據(jù)了解，干部正向激勵(lì)的方式包含政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)。至今，已有391名擔(dān)當(dāng)作為干部被提拔重用為市管干部，175名干部、152個(gè)團(tuán)隊(duì)受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。
用好后評(píng)估，選出優(yōu)秀干部
新組建的班子是否協(xié)調(diào)順暢？新選拔的干部是否進(jìn)入狀態(tài)？濟(jì)南對(duì)換屆后的班子、干部綜合表現(xiàn)進(jìn)行“后評(píng)估”，出臺(tái)《濟(jì)南市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部后評(píng)估工作實(shí)施方案》，評(píng)估項(xiàng)目包括政治、運(yùn)行、專業(yè)、結(jié)構(gòu)、實(shí)績(jī)和問題。
“以前，需要選拔提拔時(shí)才去考核干部，而‘后評(píng)估’把選人用人的功夫放在平時(shí)。”濟(jì)南市委組織部干部二處處長(zhǎng)王玉躍說。
今年以來，濟(jì)南實(shí)施“尋找‘出彩型’干部”行動(dòng)，通過對(duì)10個(gè)區(qū)縣、98個(gè)市直單位、14個(gè)市管企業(yè)開展“后評(píng)估”，累計(jì)發(fā)現(xiàn)各層級(jí)、各類別、各年齡段優(yōu)秀干部1650人，并形成了干部清單，擇優(yōu)掐尖，最終確立144人的“出彩型”干部名單，為選人用人提供參考。
“出乎意料，令人振奮！”濟(jì)南市衛(wèi)計(jì)委主任馬效恩說，得知2017年年度考核中衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子位列“好”這一等次，班子成員都很激動(dòng)。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核年年有，今年為何這么激動(dòng)？奧秘在于獎(jiǎng)罰分明。為避免年度考核平衡照顧、“優(yōu)秀輪流當(dāng)”、考好考?jí)囊粋€(gè)樣的問題，去年底，濟(jì)南出臺(tái)《濟(jì)南市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果運(yùn)用實(shí)施辦法（試行）》，從政治、精神、經(jīng)濟(jì)上多管齊下，制定35項(xiàng)具體的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)考核獲“好評(píng)”的實(shí)行正向激勵(lì)措施累加，對(duì)獲“差評(píng)”的實(shí)行負(fù)向激勵(lì)措施累加。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年09月14日 09 版）
