“總書(shū)記提了十六個(gè)字的要求：實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧。”施金通說(shuō)，總書(shū)記的話說(shuō)在點(diǎn)上，我們理解，關(guān)鍵是“精準(zhǔn)”二字。村里決定，先從精準(zhǔn)識(shí)別開(kāi)始，這在當(dāng)時(shí)還沒(méi)有先例。
“戶主申請(qǐng)，群眾投票識(shí)別，三級(jí)會(huì)審，公告公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級(jí)審批，入戶登記”——十八洞村摸索出精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶的“七步法”。
“家里有拿工資的不評(píng)，在城里買了商品房的不評(píng)，在村里修了三層以上樓房的不評(píng)……”——十八洞村總結(jié)出篩選貧困戶的“九不評(píng)”。
“七步法、九不評(píng)”精準(zhǔn)識(shí)別出貧困人口542人，家家戶戶都服氣。這也為全國(guó)其他地方提供了重要經(jīng)驗(yàn)。
“總書(shū)記在我們這里提出‘精準(zhǔn)扶貧’思想，他鼓勵(lì)我們探索，要求脫貧經(jīng)驗(yàn)‘可復(fù)制、可推廣’，我們深感使命光榮，責(zé)任重大。”花垣縣委書(shū)記羅明說(shuō)，“我們必須拿出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的脫貧成果，做到真脫貧、脫真貧，這樣才能不辜負(fù)總書(shū)記的期望，不辜負(fù)人民群眾的期待。”
總書(shū)記不讓“搞特殊化”
“總書(shū)記在座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。 ”羅明說(shuō)，“總書(shū)記講得非常實(shí)，在教我們?cè)趺醋龉ぷ?，讓我們心里一下子亮堂了?rdquo;
“為了把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，村里琢磨了3個(gè)多月。”施金通指著環(huán)繞村寨的大山說(shuō)，抬頭是山，低頭是溝，人均耕地0.83畝，種什么？在哪里種？縣里村里頗費(fèi)思量，不約而同想到了當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)——獼猴桃。
遠(yuǎn)赴武漢拜訪中科院武漢植物研究所，引來(lái)先進(jìn)的獼猴桃種植技術(shù)；探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，在十八洞村之外的道二鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝，邀請(qǐng)縣里苗漢子專業(yè)合作社與十八洞村共建獼猴桃基地。
“最難的還是資金問(wèn)題。”羅明說(shuō)，“找上級(jí)財(cái)政也能獲得支持，但總書(shū)記專門叮囑我們，不能因?yàn)樗麃?lái)過(guò)了就搞特殊化。”
市場(chǎng)的問(wèn)題就用市場(chǎng)的辦法解決。大家集思廣益，想出一個(gè)妙招：扶貧款不直接發(fā)給貧困戶，而是集中起來(lái)，參股苗漢子專業(yè)合作社，貧困戶每年都有分紅。這樣既解決了合作社的資金問(wèn)題，也保證了貧困戶有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入，提高了扶貧資金使用效率。
“已有公司找上門，簽了銷售合同。獼猴桃3年掛果， 2018年進(jìn)入盛果期，每畝產(chǎn)量大約5000斤，按每斤5元的保底價(jià)計(jì)算，凈利潤(rùn)可達(dá)2萬(wàn)元，分紅到人頭，每人每年最多可拿1萬(wàn)元。”施金通越說(shuō)越興奮。
除了獼猴桃，十八洞村還有黃牛養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和苗繡等產(chǎn)業(yè)，這些都為整村脫貧提供了有力支撐。去年，村里人均收入突破1萬(wàn)元。
2016年11月，十八洞村向鎮(zhèn)里遞交了退出貧困村申請(qǐng)書(shū)。2017年2月，湖南省扶貧辦宣布十八洞村脫貧摘帽。
總書(shū)記鼓勵(lì)我們“沒(méi)有邁不過(guò)去的坎”
“總書(shū)記那天的重要講話，我印象最深、感受最多的，就是脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎。 ”時(shí)任縣委派駐十八洞村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)龍秀林感慨，“這真是說(shuō)到大家的心坎上了！”
“總書(shū)記太熟悉基層情況了，一下就抓住了關(guān)鍵。”龍秀林說(shuō)，“剛駐村那會(huì)兒，有村民直接問(wèn)扶貧工作隊(duì)，你們準(zhǔn)備給我們發(fā)多少錢？說(shuō)實(shí)話，十八洞村要脫貧，最缺的不是錢，而是從根本上改變‘等靠要’思想，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。”
如何激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力？長(zhǎng)期在宣傳部門工作的龍秀林還真有一套。他和工作隊(duì)同志琢磨出“村民思想道德星級(jí)化管理模式”：對(duì)全村16周歲以上的村民，從支持公益事業(yè)、遵紀(jì)守法、家庭美德等6個(gè)方面進(jìn)行公開(kāi)投票，按得分多少評(píng)出不同星級(jí)，對(duì)星級(jí)較高的村民給予表彰。
“更重要的是面子問(wèn)題，星級(jí)低了，面子上掛不住。這樣大家就會(huì)你追我趕，誰(shuí)也不希望落后。”村里的退休教師楊東仕告訴記者。
幾年前，村里電網(wǎng)改造，電線桿要立在一戶村民的田里，他堅(jiān)決反對(duì)。那次評(píng)選，這位村民因不熱心村里公益，只得了60多分。兩星級(jí)農(nóng)戶的標(biāo)牌掛在門上，他很不自在。從那以后，他幾乎換了個(gè)人，不僅積極參與村里各項(xiàng)公益事務(wù)，幫著村支兩委開(kāi)展工作，還主動(dòng)為游客當(dāng)起了免費(fèi)導(dǎo)游。
“如今，對(duì)于村里的公益事業(yè)，斤斤計(jì)較的少了，主動(dòng)參與的多了，大家的精氣神全提起來(lái)了。 ”龍秀林說(shuō)，村頭“農(nóng)家書(shū)屋”里，《冬桃病蟲(chóng)害的預(yù)防與治理》《科學(xué)養(yǎng)羊》等書(shū)籍成了搶手貨，沒(méi)有人再拿著扶貧款去賭博或買酒喝了。
“鳥(niǎo)兒回來(lái)了，魚(yú)兒回來(lái)了，打工的人兒回來(lái)了，人的心兒也回來(lái)了。”村民們打心眼里感謝總書(shū)記，他們說(shuō)，是總書(shū)記讓十八洞村徹底變了！
作者：汪曉東 張煒 顏珂 趙丹彤
原標(biāo)題：總書(shū)記帶領(lǐng)我們“精準(zhǔn)脫貧”
