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激蕩改革創(chuàng)新的時代力量(3)

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2017年12月7日,中國代表首次當(dāng)選國際海事組織理事會主席。   

  2017年11月9日,“北部灣港—印度(中東)”遠(yuǎn)洋航線首航暨“北部灣港—新加坡”天天班公共航線開通。 本文圖片除署名外為 資料片      

  “實(shí)行半年,效果很好,在國際上引起強(qiáng)烈反響,原來只有發(fā)達(dá)的航運(yùn)大國才能開出準(zhǔn)期的班輪航線,中國也能做到了。”林祖乙說。

  外貿(mào)廠商紛紛按照班輪班期表組織生產(chǎn),效益大為提高,甚至一些工廠因此擺脫了因?yàn)闊o法按時交貨瀕臨倒閉的困境。因?yàn)榘嗥谟斜U希浽匆膊粩嘣黾?,中國至美國東部航線從原來6艘船90天一個往返,改為5艘船75天一個往返。

  “大家也不爭了。如果一直停留在爭論中,則一事無成。看準(zhǔn)了,以實(shí)踐檢驗(yàn)其是非,不斷完善,爭論自然消失。”說到這兒,林祖乙笑了。

  集裝箱工業(yè)性試驗(yàn)首創(chuàng)聯(lián)合辦公   

  集裝箱運(yùn)輸需要軟硬件配套,需要社會大協(xié)作,是整體性很強(qiáng)的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)工程。上世紀(jì)80年代末,我國雖然已開辟了一些集裝箱班輪和不定期集裝箱船,但許多方面仍在沿用傳統(tǒng)的散貨運(yùn)輸管理方法,有許多環(huán)節(jié)還不配套。

  船長出身的林祖乙特別關(guān)注海運(yùn)管理水平的提升。1989年年底,林祖乙領(lǐng)導(dǎo)了一場國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的管理變革,首創(chuàng)的許多經(jīng)驗(yàn)獲得廣泛應(yīng)用,為我國國際集裝箱運(yùn)輸?shù)恼?guī)化、現(xiàn)代化開辟了道路。

  “以運(yùn)輸系統(tǒng)為對象的工業(yè)性試驗(yàn),在我國尚屬首次。”林祖乙回憶,當(dāng)年,在國家計委批準(zhǔn)和支持下,由交通部主持,交通部水運(yùn)所和上海港、上海市政府交通辦公室承擔(dān),在上海港啟動了“國際集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)(多式聯(lián)運(yùn))工業(yè)性試驗(yàn)(簡稱“工試”),由交通、鐵道、經(jīng)貿(mào)等部門所屬的50多個單位參加。

  “這次‘工試’用了1年半時間,國家計委驗(yàn)收時表示取得了巨大的成功,給予了充分肯定。”回想起來,林祖乙流露出欣慰之情。

  工業(yè)性試驗(yàn)的成功,提高了生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)了各方多贏,建立起了一個具有推廣、應(yīng)用價值的較好的示范模式。“聯(lián)合辦公,現(xiàn)在不稀奇了,很多地方都有聯(lián)合辦公,但是這是由我們首創(chuàng)的。”林祖乙說,“工試”之前跟集裝箱運(yùn)輸有關(guān)的單位有30多家,分散在全市很多地方,辦這些手續(xù)要跑3天。“工試”過程中,30多家單位在一個兩層樓的房子里都設(shè)辦公點(diǎn),集裝箱進(jìn)出口業(yè)務(wù)半天就辦完了所有手續(xù)。

  不僅如此,“工試”還確定了多式聯(lián)運(yùn)各個環(huán)節(jié)的作業(yè)程序和業(yè)務(wù)手續(xù);改變了集裝箱運(yùn)輸沿用傳統(tǒng)件雜貨運(yùn)輸單證的做法,推行了集裝箱運(yùn)輸單證;整頓了亂收費(fèi)行為……

  “工試”使以上海港為樞紐港的國際集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生深刻變化,邁上了一個新臺階,為上海浦東開發(fā)開放和長三角外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了有效的運(yùn)輸保證和有力支持。隨后,“工試”積累的經(jīng)驗(yàn)在全國各港推廣實(shí)施。

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