——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第35-36頁
脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)實(shí)在在的效果,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、把握著力點(diǎn)??蘸翱谔?、好大喜功、胸中無數(shù)、盲目蠻干不行,搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤也不行,必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
二〇一二年,我在阜平調(diào)研時提出了扶貧開發(fā)要堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢利導(dǎo)的思路??偨Y(jié)各地實(shí)踐和探索,好路子好機(jī)制的核心就是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。這是貫徹實(shí)事求是思想路線的必然要求。
——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第38頁
解決好“扶持誰”的問題。扶貧必先識貧。建檔立卡在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù),但這項(xiàng)工作要進(jìn)一步做實(shí)做細(xì),確保把真正的貧困人口弄清楚。只有這樣,才能做到扶真貧、真扶貧。要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,既不要遺漏真正的貧困人口,也不要把非貧困人口納入扶貧對象。要把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖,全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷號,做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施,倒排工期,不落一人。這樣的探索符合精準(zhǔn)扶貧要求,應(yīng)該積極提倡。
——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第38-39頁
在“扶持誰”的問題上,要防止不分具體情況,簡單把所有扶貧措施都同每一個貧困戶掛鉤。強(qiáng)調(diào)扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人,主要是強(qiáng)調(diào)對貧困戶要有針對性的幫扶措施,缺啥補(bǔ)啥,但并不是說每一項(xiàng)扶貧措施都是對著所有貧困戶去的。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣良種良法、開發(fā)特色產(chǎn)業(yè),需要一定經(jīng)營規(guī)模,也需要農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體引領(lǐng),不是隨便一家一戶就能干得了的。如何將產(chǎn)業(yè)扶持和精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來,應(yīng)該允許和鼓勵地方探索。進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有的需要整村推進(jìn),有的需要整鄉(xiāng)整縣推進(jìn),有的需要整流域或整片區(qū)推進(jìn),應(yīng)該統(tǒng)籌謀劃。有些民族地區(qū),由于多種原因,務(wù)工機(jī)會少,扶貧脫貧難度比其他地方更大,政策應(yīng)該更傾斜、工作落實(shí)力度應(yīng)該更大。對仍處于深度貧困的偏遠(yuǎn)邊境地區(qū)的人口較少民族,應(yīng)該有更特殊的措施予以扶持。
——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第39頁
