國務(wù)委員兼外交部長 王毅

　　即將過去的2018年，國際形勢最顯著的特點(diǎn)，就是充滿不確定性。然而，中國外交就像在大海中航行的巨輪，不為任何迷霧所惑，不被一切風(fēng)浪所阻，穩(wěn)健而又堅(jiān)定地沿著自己確定的方向劈波斬浪、砥礪前行。

　　我們的定力和自信來自黨的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)。今年6月，中央外事工作會議勝利召開，確立習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位，為進(jìn)入新時(shí)代的中國特色大國外交指明方向，也為我們應(yīng)對世界變局、戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)提供了強(qiáng)大思想武器。

　　過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平外交思想的正確指引下，中國外交保持定力、沉著應(yīng)對，主動運(yùn)籌、積極進(jìn)取，展現(xiàn)了新氣象，體現(xiàn)了新作為，取得了新成果。如果用幾個(gè)關(guān)鍵詞來概括，那就是：開放、合作、穩(wěn)進(jìn)、引領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守。

　　第一個(gè)關(guān)鍵詞是開放。擴(kuò)大開放，是2018年中國外交一以貫之的旋律。今年是中國改革開放40周年。在深化改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，是今年中國高高舉起的一面旗幟。

　　今年伊始，博鰲亞洲論壇吹響了中國新一輪對外開放的號角。習(xí)近平主席在論壇上發(fā)表重要講話，鄭重宣示“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”，并宣布大幅度放寬市場準(zhǔn)入等一系列擴(kuò)大開放的重大舉措。習(xí)主席的講話同2017年在達(dá)沃斯和日內(nèi)瓦的演講一脈相承，向全世界展示新時(shí)代的中國繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心。

　　11月，中國成功舉辦首屆國際進(jìn)口博覽會。這是世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級展會，是國際貿(mào)易史上一大創(chuàng)舉。在進(jìn)博會上，習(xí)近平主席又親自宣布五方面擴(kuò)大開放的重大舉措。中國再次以實(shí)際行動展示了對構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定支持，表明了愿讓各方分享發(fā)展機(jī)遇的真誠意愿。

　　第二個(gè)關(guān)鍵詞是合作。合作共贏，是2018年中國外交最為突出的亮點(diǎn)。共建“一帶一路”的國際合作今年踏上新的征程。中央召開推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會，習(xí)近平總書記對下一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提出更高要求，指明了前進(jìn)方向。一年來，“一帶一路”朋友圈繼續(xù)擴(kuò)大，又有50多個(gè)國家和國際組織與我國簽署“一帶一路”合作文件，簽署文件總數(shù)達(dá)到140多個(gè)。一大批“一帶一路”重點(diǎn)合作項(xiàng)目全面推進(jìn)。“一帶一路”框架下的第三方市場合作也在積極展開。共建“一帶一路”之所以得到眾多支持，關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持共商共建共享，堅(jiān)持開放透明包容，堅(jiān)持綠色環(huán)保可持續(xù)，堅(jiān)持遵守國際規(guī)則和各國法律。

　　南南合作邁上新臺階。2018年是中國外交的“南南合作年”，從中拉、中阿到中非合作論壇，我們同發(fā)展中國家集體對話實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，9月成功召開的中非合作論壇北京峰會是中非大家庭的一次歷史性盛會。中非推出以“八大行動”為核心的上百項(xiàng)合作舉措，向世界傳遞了中非團(tuán)結(jié)協(xié)作、命運(yùn)與共的強(qiáng)烈信號。習(xí)主席提出不干涉非洲內(nèi)政、不把自己的意志強(qiáng)加于人等“五不”原則，樹立了中國對非合作的自律標(biāo)桿，展示了國際發(fā)展合作的道德準(zhǔn)則。

　　第三個(gè)關(guān)鍵詞是穩(wěn)進(jìn)。穩(wěn)中有進(jìn)，是2018年中國外交努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。大國方面，中美關(guān)系牽動世界目光，關(guān)乎各國利益。面對美方挑起貿(mào)易摩擦等消極動向，中方堅(jiān)定捍衛(wèi)國家利益、民族尊嚴(yán)和發(fā)展權(quán)利，堅(jiān)定維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)定奉行相互尊重、平等誠信的對話解決方式。不久前，習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間舉行會晤，雙方進(jìn)行了深入戰(zhàn)略溝通，同意共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，為解決中美間存在的問題、推動中美關(guān)系健康發(fā)展作出了規(guī)劃。雙方就經(jīng)貿(mào)問題的討論富有建設(shè)性，有效阻止了經(jīng)貿(mào)摩擦進(jìn)一步擴(kuò)大升級，推動重回對話協(xié)商解決問題的軌道，對外釋放了積極和正面預(yù)期。

　　當(dāng)然，中美作為社會制度、歷史文化、發(fā)展水平不同的兩個(gè)大國，相互間難免出現(xiàn)這樣那樣的分歧，現(xiàn)在的問題也不可能在一夜之間解決。同時(shí)，由于雙方交往日益密切，利益高度融合，中美之間也不可能完全“脫鉤”，彼此隔絕。今年是中美發(fā)表建交公報(bào)40年，也是中國啟動改革開放40年。這兩大歷史進(jìn)程都對世界產(chǎn)生了重要影響。中國改革開放取得的巨大成就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了世人的想象;中美關(guān)系獲得的巨大發(fā)展也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了當(dāng)年的預(yù)期。中國古代圣賢孔子說：“四十而不惑”。中美交往40年來的風(fēng)雨坎坷已經(jīng)給了我們足夠的教訓(xùn)和啟示，集中到一點(diǎn)就是：合則兩利，斗則俱傷。今天，中美兩國的有識之士應(yīng)該穿透迷霧，確立這一寶貴的共識;應(yīng)該不受干擾，具備這一不惑的定力。中國將堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，堅(jiān)持自身的和平發(fā)展，堅(jiān)持與各國實(shí)現(xiàn)合作共贏。美國應(yīng)擺脫零和博弈的思維，更為積極正面看待中國的發(fā)展，不斷拓展互利雙贏的空間和前景。不必人為制造新的對手，更要避免自我預(yù)言的實(shí)現(xiàn)。

　　中俄關(guān)系保持高水平運(yùn)行。兩國元首多次會晤并實(shí)現(xiàn)互訪，習(xí)近平主席專程赴俄出席東方經(jīng)濟(jì)論壇，普京總統(tǒng)對華進(jìn)行國事訪問，兩國元首的高度互信和戰(zhàn)略引領(lǐng)使中俄關(guān)系始終穩(wěn)如磐石，合作內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)，國際戰(zhàn)略協(xié)作持續(xù)深化。

　　中歐利益紐帶更加緊密。習(xí)近平主席訪問西班牙、葡萄牙，李克強(qiáng)總理出席中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤、中國—中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，英法德等歐洲大國領(lǐng)導(dǎo)人訪華。雙方把握全方位合作主基調(diào)，在支持多邊主義和自由貿(mào)易、攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)方面共同發(fā)聲，推動中歐投資協(xié)定談判進(jìn)入新階段。

　　周邊方面，今年中國周邊外交好戲連臺，周邊環(huán)境出現(xiàn)全面向好的積極態(tài)勢。南亞方向，習(xí)近平主席同莫迪總理在武漢舉行會晤，開創(chuàng)中印高層交往新模式，增進(jìn)彼此的互信和認(rèn)知，引領(lǐng)中印關(guān)系實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　東北亞方向，今年適值中日和平友好條約締結(jié)40周年，我們對日方希望改善兩國關(guān)系的意愿積極回應(yīng)，雙方推動兩國關(guān)系重回正軌。習(xí)近平總書記同金正恩委員長三度會晤，就發(fā)展新時(shí)代中朝關(guān)系達(dá)成重要共識，讓中朝傳統(tǒng)友誼煥發(fā)新的活力。中韓關(guān)系延續(xù)穩(wěn)步發(fā)展勢頭，中日韓合作重新啟動，為東亞合作打開新局面。

　　東南亞方向，習(xí)近平主席成功訪問文萊、菲律賓，李克強(qiáng)總理出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議并訪問新加坡。中國和東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)入成熟期，制定“南海行為準(zhǔn)則”磋商駛?cè)肟燔嚨溃?strong>中國與東盟國家之間的相互信任明顯增強(qiáng)。如果說南海局勢還有什么隱憂和風(fēng)險(xiǎn)，那就是個(gè)別域外國家打著所謂維護(hù)“航行自由”的幌子到南海炫耀武力，挑起事端。但這已不可能動搖南海穩(wěn)定的大勢，不可能破壞地區(qū)各國之間的互信。