新現(xiàn)象
2018年，中國(guó)有關(guān)反腐的新聞中，“自首”是一個(gè)熱詞。
7月31日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，河北省政協(xié)原副主席艾文禮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已投案自首，目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
這是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站首次在對(duì)外發(fā)布的中管干部審查調(diào)查消息中使用“已投案自首”的表述。
當(dāng)時(shí)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站評(píng)論稱，艾文禮的投案自首，一方面折射出反腐敗高壓態(tài)勢(shì)及取得的卓著成效，對(duì)違紀(jì)違法者形成強(qiáng)大震懾；另一方面也反映出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，持續(xù)取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果，促使違紀(jì)違法黨員干部消除僥幸心理，喚醒其對(duì)組織的信任，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的信任。
在艾文禮之后，諸多涉腐官員扎堆投案自首，有媒體稱“打虎拍蠅迎來(lái)自首潮”。就在艾文禮自首不足20天后，又一名中管干部選擇投案自首。這個(gè)人就是河南省人大常委會(huì)原黨組副書(shū)記、副主任王鐵。
中管干部之外，在今年“投案自首”的干部還有邯鄲市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王社群，襄陽(yáng)市人大常委會(huì)原副主任王代全，河南省平頂山市政協(xié)原主席、黨組書(shū)記段玉良，西雙版納州委原副書(shū)記、政法委書(shū)記刀勇等。
按照新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》的相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)交代問(wèn)題或主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，自動(dòng)投案者，可減輕或從寬處罰。
記者發(fā)現(xiàn)，中紀(jì)委在通報(bào)相關(guān)自首官員的處理結(jié)果時(shí)，也提到了給予減輕或從輕處罰。
外逃人員吳青回國(guó)投案。圖片來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站
新趨勢(shì)
除了國(guó)內(nèi)“打虎拍蠅”，2018年，被輿論稱為中國(guó)反腐“第二戰(zhàn)場(chǎng)”的海外追逃追贓工作，也不乏新動(dòng)向。
6月6日，中央追逃辦再次以公告形式，曝光50名涉嫌職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪的外逃人員藏匿線索，其中“百名紅通”人員共有32名。
公告發(fā)出后不足半月，6月17日，涉嫌職務(wù)犯罪的紅通人員王頎投案。五天之后的6月22日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站又掛出了“百名紅通人員”賴明敏回國(guó)投案的消息。
“相比之下，此次發(fā)布公告后首名投案的外逃人員歸案時(shí)間更短，充分說(shuō)明公開(kāi)曝光對(duì)外逃人員形成了強(qiáng)大心理攻勢(shì)，使其陷入四面楚歌、人人喊打的境地。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站撰文稱。
除了新公布的外逃線索，今年，還有一份文件也收到了明顯的震懾效果。8月23日，國(guó)家監(jiān)委、最高法、最高檢、公安部、外交部共同發(fā)出《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》，敦促外逃人員回國(guó)自首。
公告稱，職務(wù)犯罪案件境外在逃人員在2018年12月31日前，向監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門自動(dòng)投案，或者通過(guò)中國(guó)駐外使領(lǐng)館向監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己罪行，可以依法從輕或者減輕處罰。
公告發(fā)出后幾個(gè)小時(shí)，加拿大航空的AC11次航班抵達(dá)上海浦東機(jī)場(chǎng)，職務(wù)犯罪嫌疑人吳青結(jié)束了5年的外逃生涯，主動(dòng)回國(guó)投案并積極退贓。吳青也是這份公告發(fā)出后，首位回國(guó)的外逃人員。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自上述公告發(fā)布以來(lái)，已有至少20余名職務(wù)犯罪嫌疑人回國(guó)投案自首。
資料圖：海南警方打掉涉惡團(tuán)伙，圖為抓獲犯罪嫌疑人現(xiàn)場(chǎng)。海南省公安廳供圖
