2018年的中國(guó)周邊充滿了暖色調(diào)，周邊國(guó)家的對(duì)華關(guān)系沒(méi)有出現(xiàn)一場(chǎng)危機(jī)級(jí)別的沖突或摩擦，前幾年與中國(guó)關(guān)系比較緊張的幾個(gè)國(guó)家都在同我們改善關(guān)系，就中國(guó)周邊關(guān)系的全景來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在堪稱處在最好的時(shí)期之一。
中朝、中印、中日、中韓幾組雙邊關(guān)系齊頭并進(jìn)改善，還有南海局勢(shì)的進(jìn)一步緩和，南海行為準(zhǔn)則談判進(jìn)入快車道，這一切可謂重塑了中國(guó)周邊環(huán)境。與此同時(shí)，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系繼續(xù)發(fā)展，中亞五國(guó)對(duì)華友好關(guān)系非常穩(wěn)定。
周邊外交對(duì)所有國(guó)家來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要，而處理好周邊外交又并非很容易。舉望世界，鄰國(guó)關(guān)系冷淡甚至敵對(duì)的情況比比皆是，而這種情況對(duì)外交資源的消耗常常是無(wú)底洞。
中國(guó)處理周邊關(guān)系的難度其實(shí)很高，這首先是因?yàn)橹袊?guó)是擁有鄰國(guó)最多的國(guó)家，而且周邊地區(qū)的人口也很稠密。二是因?yàn)槲鞣搅袕?qiáng)對(duì)中國(guó)及周邊的殖民侵略史留下一些問(wèn)題和矛盾，比如劃界不是很清楚。三是歷史上一些國(guó)家同中國(guó)交往的記憶比較復(fù)雜，對(duì)中國(guó)存有疑慮。
這兩年中國(guó)與周邊大的問(wèn)題都得到了管控，從而使得改善關(guān)系在中國(guó)周邊實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，這很了不起。中國(guó)在這當(dāng)中貢獻(xiàn)了最大的動(dòng)力，這樣的結(jié)果也顯示，中國(guó)塑造周邊的能力在增加。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)周邊形成了越來(lái)越強(qiáng)的魅力，中國(guó)幾乎是所有東盟國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴，也是所有東北亞國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴，此外中俄、中印貿(mào)易都加速發(fā)展。中國(guó)在周邊的投資也是美國(guó)越來(lái)越?jīng)]法比的，打個(gè)未必恰當(dāng)?shù)谋扔?，美?guó)只是在中國(guó)周邊“發(fā)獎(jiǎng)狀”，而中國(guó)是“發(fā)獎(jiǎng)金”，這種區(qū)別時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)起作用。
實(shí)力強(qiáng)了，中國(guó)沒(méi)有對(duì)周邊搞霸權(quán)主義，反而表現(xiàn)出更多的尊重，對(duì)周邊爭(zhēng)議表現(xiàn)出越來(lái)越多的耐心。自信對(duì)中國(guó)社會(huì)處理與周邊摩擦?xí)r的態(tài)度產(chǎn)生了多種效果，但總的來(lái)說(shuō)推動(dòng)了中國(guó)公眾對(duì)國(guó)家親誠(chéng)惠容周邊外交理念的支持。
華盛頓這兩年強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”，讓中國(guó)周邊國(guó)家感受到來(lái)自美方更大的不確定性，這也增加了周邊國(guó)家改善對(duì)華關(guān)系的積極性。
從戰(zhàn)略上說(shuō)，周邊實(shí)力水平與中國(guó)的差距越拉越大，這讓周邊國(guó)家搞好對(duì)華關(guān)系的動(dòng)力更大了。而主動(dòng)挑戰(zhàn)中國(guó)核心利益，與中國(guó)作對(duì)，一般不會(huì)成為周邊國(guó)家的選項(xiàng)，對(duì)此中國(guó)社會(huì)應(yīng)心中有數(shù)，客觀認(rèn)識(shí)周邊國(guó)家對(duì)華關(guān)系的基本心理。
當(dāng)然，中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系仍會(huì)長(zhǎng)期存在兩項(xiàng)困擾，一是領(lǐng)土糾紛，二是美國(guó)的干預(yù)。而在很多時(shí)候，前者成為后者的支點(diǎn)和抓手。
與周邊國(guó)家管控好領(lǐng)土糾紛是中國(guó)搞好周邊外交的一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)從搞“亞太再平衡”開(kāi)始，主要就是從周邊國(guó)家與中國(guó)的領(lǐng)土糾紛切入，那一段經(jīng)歷也告訴我們，美國(guó)干預(yù)對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)威脅要比領(lǐng)土問(wèn)題所產(chǎn)生的波折帶給我們的威脅大得多。
只要中國(guó)認(rèn)真踐行親誠(chéng)惠容理念，我們塑造周邊的能力就遠(yuǎn)強(qiáng)于美國(guó)在我周邊搞破壞的能力，這一點(diǎn)在中國(guó)周邊形勢(shì)這兩年的變化中得到進(jìn)一步證明。
中國(guó)外交可以理出幾大線索，即大國(guó)外交、周邊外交、與發(fā)展中國(guó)家的外交、多邊外交等?，F(xiàn)在只有大國(guó)外交中的美國(guó)外交出了突出問(wèn)題，其他各個(gè)方向的外交都在飄紅。中國(guó)要有一個(gè)信心：只要其他方向的外交都做得好，尤其是周邊外交保持穩(wěn)健，美國(guó)就奈何中國(guó)不得，中國(guó)也將擁有開(kāi)展對(duì)美外交的更多主動(dòng)性。
