79歲老太被虐，保姆行業(yè)門檻何在

　　據(jù)錢江晚報官微29日報道，79歲老人遭保姆瘋狂虐待！老人艱難爬到門口，喊兒女名字呼救……12月25日，浙江金華市一個家庭流出的監(jiān)控視頻在網(wǎng)上熱傳，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　監(jiān)控畫面觸目驚心。在3分15秒的錄像中，老人被保姆在地上粗暴拖行不下5回。老人的外孫黃先生稱：外婆因腿腳不方便，年事漸高生活無法自理，就為她請了保姆，每月費(fèi)用3000元左右。聽鄰居說這個保姆非常兇，經(jīng)?？吹酵馄盘稍诘厣希龎焊还?。就在準(zhǔn)備辭退保姆時，他在監(jiān)控視頻中發(fā)現(xiàn)了這驚人一幕。目前黃先生已報警。

　　現(xiàn)在家庭人口結(jié)構(gòu)嬗變，早不再是數(shù)代同堂——晚輩居家奉養(yǎng)老人的年代；家庭裂變，中青年人往往有小家庭另行居住，又忙于工作，對一些老人的贍養(yǎng)、監(jiān)護(hù)事宜，也就只能是通過市場委諸保姆，自己“?；丶铱纯?rdquo;。但是，哪怕有一萬個不放心，安裝了監(jiān)控對保姆的日常行為進(jìn)行遠(yuǎn)程察看，也難免鞭長莫及，總不可能時時刻刻盯著手機(jī)查看監(jiān)控。要是雇保姆時慧眼識人，當(dāng)然你好我好大家好；如若遇人不淑，就可能是引狼入室。黃先生查閱監(jiān)控發(fā)現(xiàn)保姆虐老行為，就是在擬辭退保姆時，已屬事后。

　　79歲老人被保姆虐待這一幕，也不禁令人對保姆這一行業(yè)的特性進(jìn)行審視。

　　其一，保姆是要入戶工作的。且不說保姆由一個陌生人進(jìn)入到雇主家庭，雇主家的財產(chǎn)等隱私信息會暴露于保姆的眼皮底下；被照顧對象又往往是老弱病殘?jiān)械热鮿萑巳海p方力量對比不對稱，一旦發(fā)生什么糾葛，被照顧者往往處于絕對弱勢地位，幾乎難有還手之力。這就決定了從事保姆職業(yè)得具有高信譽(yù)度，以取得雇主信任。

　　其二，保姆職業(yè)又有著服務(wù)期短或隨機(jī)的特征，比如所照顧孕婦順利生產(chǎn)了、所照顧患者康復(fù)了、所照顧小孩能夠走路了……往往就得另擇雇主，由此導(dǎo)致了保姆行業(yè)的高流動性。亦即，保姆行業(yè)所服務(wù)的其實(shí)是社會上不特定人群，具有準(zhǔn)公共性，會關(guān)涉公共利益。

　　有鑒于此，《行政許可法》第12條第3款規(guī)定：“提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)”，“可以設(shè)定行政許可”；對保姆行業(yè)有必要設(shè)置職業(yè)準(zhǔn)入門檻機(jī)制，以將一些有侵財類、侵犯人身權(quán)類犯罪前科，有吸毒、賭博等違法前科，以及有精神病史等不適宜做保姆的人群排除在外，禁止取得從業(yè)資格。對于無證保姆，哪怕是熟人介紹，雇主也應(yīng)盡到謹(jǐn)慎注意義務(wù)，不予雇用。“中介制”家政服務(wù)企業(yè)更不得介紹，“員工制”家政服務(wù)企業(yè)更不得錄用，否則由相關(guān)監(jiān)管部門予以嚴(yán)懲。

　　同時，行業(yè)協(xié)會也得建立“黑名單”制度，對于有虐待服務(wù)對象等違禁行為的保姆，予以一定期限的禁業(yè)限制；對于情節(jié)嚴(yán)重或有屢犯行為的，則上報相關(guān)部門，取消其從業(yè)資格。

　　從廣州市的投毒保姆何天帶事件，到杭州市的縱火保姆莫煥晶事件，再到如今金華市的虐老保姆事件，頻頻發(fā)生的“毒保姆事件”，一再刺激公眾的敏感神經(jīng)，引發(fā)公眾的安全焦慮。目前，保姆行業(yè)準(zhǔn)入門檻太低，只要有身份證和健康證即可。希望國家能通過行業(yè)立法，對保姆行業(yè)設(shè)置職業(yè)準(zhǔn)入門檻，同時輔以行業(yè)協(xié)會的“黑名單”規(guī)制，和職能部門的強(qiáng)化監(jiān)管，以終結(jié)保姆行業(yè)亂象，保障被服務(wù)對象的權(quán)益不受侵犯，免除雇主家庭的后顧之憂。

　　鑒于社會老齡化程度加深，社會上對保姆服務(wù)的需求量不斷加増，而保姆行業(yè)又魚龍混雜，亂象頻仍。通過設(shè)置保姆職業(yè)準(zhǔn)入門檻機(jī)制予以規(guī)范，也是社會的現(xiàn)實(shí)需要。