中國(guó)反腐“既不松口，也不松手”
——從外媒熱評(píng)看十九大后中國(guó)反腐新進(jìn)展
“在未來(lái)5年里，反腐力度一定不會(huì)下降。不只要打‘老虎’，即擔(dān)任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的腐敗高官；還要拍‘蒼蠅’，即犯錯(cuò)誤的基層干部。”這是俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》在十九大前夕對(duì)中國(guó)反腐動(dòng)向給出的預(yù)判。當(dāng)然，也有外媒認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗的步伐，會(huì)在十九大后“換一種節(jié)奏”。
黨的十九大前后，海外輿論開始觀察這場(chǎng)中國(guó)共產(chǎn)黨刀刃內(nèi)向的自我革命下一步的走向。2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，隨著這一年漸入尾聲，越來(lái)越多的人意識(shí)到，中國(guó)自十八大以來(lái)開啟的這場(chǎng)“打虎拍蠅”反腐敗行動(dòng)，“比中國(guó)現(xiàn)代史上的歷次反腐敗行動(dòng)都要走得遠(yuǎn)”。
“中國(guó)的反腐斗爭(zhēng)仍在繼續(xù)”
“當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。”2017年10月18日，在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記宣示了將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度。這句話也被多家境外媒體在分析中國(guó)下一步反腐動(dòng)向時(shí)所引用。
次日，習(xí)近平在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)重申：“在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問(wèn)題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。”新加坡《聯(lián)合早報(bào)》就此做出判斷：繼18日在十九大報(bào)告中肯定反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展之后，習(xí)近平19日在參加貴州省代表團(tuán)討論時(shí)，傳遞出十九大以后反腐敗工作將依然保持高壓態(tài)勢(shì)的信號(hào)。
距十九大閉幕不到一個(gè)月，中宣部原副部長(zhǎng)魯煒和遼寧省副省長(zhǎng)劉強(qiáng)兩名中管干部相繼落馬。英國(guó)路透社在一篇報(bào)道中援引新華社的評(píng)論說(shuō)：“開弓沒(méi)有回頭箭，反腐沒(méi)有休止符”。
2018年1月3日，中央紀(jì)委發(fā)布消息：陜西省副省長(zhǎng)馮新柱涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查。僅僅一天后，山東省副省長(zhǎng)季緗綺又應(yīng)聲落馬……開年伊始，中國(guó)反腐重拳不斷，“永遠(yuǎn)在路上”成為最鮮亮的標(biāo)簽。外媒評(píng)價(jià)稱，中國(guó)反腐“既不松口，也不松手”，“新一屆中央紀(jì)委上任后，用數(shù)字說(shuō)明反腐力度不變”。
……
2018年10月7日，公安部副部長(zhǎng)孟宏偉被查。俄羅斯《莫斯科共青團(tuán)員報(bào)》網(wǎng)站在當(dāng)天的報(bào)道中寫道：“他的例子證明，中國(guó)的反腐斗爭(zhēng)仍在繼續(xù)。”
2018年12月13日，中共中央政治局會(huì)議指出：“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果。”外媒認(rèn)為，“壓倒性勝利”一詞值得關(guān)注，說(shuō)明反腐確實(shí)取得不小成果。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站引述中國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)分析稱，從政治局會(huì)議提出“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”，“必須將‘嚴(yán)’字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”的要求看，高層對(duì)反腐嚴(yán)峻性有清醒認(rèn)識(shí)，也清楚如果現(xiàn)在放松反腐，將會(huì)功虧一簣。
“一種新的反腐敗體制”
2018年全國(guó)兩會(huì)，國(guó)家監(jiān)察體制改革是頗受外界關(guān)注的重要改革之一。
3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，確立監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的法律地位。3月20日，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》獲表決通過(guò)。這一天，外媒敏銳地發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)意味深長(zhǎng)的變化：中國(guó)反腐機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站——中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式更名為中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站。
“中國(guó)的‘第五個(gè)現(xiàn)代化’——國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，在剛剛過(guò)去的十三屆人大上，取得了一項(xiàng)重要進(jìn)展，就是國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的成立。”新加坡《聯(lián)合早報(bào)》如是評(píng)論。同樣的觀察也來(lái)自?shī)W地利《維也納日?qǐng)?bào)》：監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立“具有深遠(yuǎn)的影響力”。
外媒分析認(rèn)為，中國(guó)的反腐敗機(jī)構(gòu)正在試點(diǎn)一種新的反腐敗體制；憲法關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)的規(guī)定，在于把中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)的反貪反腐行動(dòng)，上升為國(guó)家行為，統(tǒng)管整個(gè)公職人員隊(duì)伍。
美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》指出，國(guó)家監(jiān)委整合監(jiān)察部、反貪總局等機(jī)構(gòu)，旨在實(shí)現(xiàn)反腐工作的制度化與常態(tài)化。西班牙《國(guó)家報(bào)》發(fā)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)委的工作方式是：國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)將與中共的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)中央紀(jì)委進(jìn)行融合，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)將共用辦公地點(diǎn)和工作人員。BBC中文網(wǎng)在一篇報(bào)道中引用外媒中常見的“消息人士”的話說(shuō)：中國(guó)最高人民檢察院已經(jīng)調(diào)動(dòng)了近150人至新成立的國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。
2018年4月1日，貴州省委原常委、副省長(zhǎng)王曉光深夜落馬，成為國(guó)家監(jiān)委成立后被查的“首虎”。馬來(lái)西亞《星洲日?qǐng)?bào)》注意到：“在通報(bào)措辭上，與以往的省部級(jí)官員落馬時(shí)‘接受組織審查’不同，王曉光是‘接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查’。”
路透社引用學(xué)者的話評(píng)述稱，新的國(guó)家監(jiān)察體制作為黨和國(guó)家自我監(jiān)督體系的拱心石，拓展深化了1993年以來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公體制，實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國(guó)的協(xié)調(diào)并進(jìn)、“紀(jì)律之籠”和“法律之籠”的無(wú)縫對(duì)接。
“中共所表現(xiàn)出來(lái)的決心與剛毅已給出答案”
2018年1月13日，十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)在京閉幕。會(huì)議部署2018年的紀(jì)檢監(jiān)察工作，要求把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處涉黑“保護(hù)傘”。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站評(píng)論說(shuō)，會(huì)議審議通過(guò)的工作報(bào)告準(zhǔn)確抓住了目前基層群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。這樣的判斷同樣出自《日本經(jīng)濟(jì)新聞》：“老百姓對(duì)部分地方官員充當(dāng)黑社會(huì)‘保護(hù)傘’的行為深惡痛絕。持續(xù)開展反腐敗斗爭(zhēng)的中國(guó)政府，希望通過(guò)‘與黑社會(huì)作斗爭(zhēng)’，整治地方基層官員的貪腐問(wèn)題。”
2018年被黨中央確定為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。中央紀(jì)委部署安排從2018年到2020年持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站在一篇報(bào)道中指出，中國(guó)未來(lái)三年將在扶貧領(lǐng)域加碼反腐，嚴(yán)打脫貧數(shù)據(jù)弄虛作假。報(bào)道稱，在2020年前讓數(shù)千萬(wàn)人告別貧困是中國(guó)共產(chǎn)黨未來(lái)三年工作的重中之重，容不得半點(diǎn)差錯(cuò)。為此，中央紀(jì)委必須扮演“督軍”角色，充分保障扶貧領(lǐng)域廉潔，協(xié)助中央有效、徹底地推進(jìn)扶貧工作。
從強(qiáng)化環(huán)保問(wèn)責(zé)到深挖涉黑“保護(hù)傘”，到細(xì)查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，中國(guó)反腐緊鑼密鼓展開，“大動(dòng)作”不斷，釋放出全面從嚴(yán)治黨不停歇、反腐敗斗爭(zhēng)不松懈的強(qiáng)烈信號(hào)。
“或許反腐的過(guò)程會(huì)讓中國(guó)經(jīng)歷一些陣痛，就像治療每一個(gè)疾病所經(jīng)歷的陣痛那樣，但是中共所表現(xiàn)出來(lái)的決心與剛毅已經(jīng)給出了答案——那就是，為了遠(yuǎn)大的目標(biāo)，他們不怕這種陣痛，而且也經(jīng)得起這樣的陣痛。”阿爾巴尼亞記者Leftion Peristeri在一篇文章中贊嘆說(shuō)。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟）
