12月25日，隨著《市場準入負面清單(2018年版)》正式公布，我國市場準入負面清單制度進入全面實施新階段，實現(xiàn)清單之外所有市場主體“非禁即入”。有了這張清單，無論國企還是民企，無論內資還是外資，無論大企業(yè)還是中小企業(yè)，都一視同仁，實現(xiàn)權利平等、機會平等、規(guī)則平等。

　　從2016年在天津、上海、福建、廣東四省市先行試點，到2017年試點范圍擴大到15個省市，再到如今全面實施市場準入負面清單制度，“一張清單”成為政府職能轉變的重要標志，彰顯了我國構建統(tǒng)一公平的市場規(guī)則的決心，展現(xiàn)了將改革開放進行到底的勇氣。

　　5年來，政府職能深刻轉變：2013年，國務院部門共取消下放334項行政審批等事項，簡政放權成為深化改革的“先手棋”；2014年強化放管結合，逐步健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制；2015年又將優(yōu)化服務納入其中，“放管服”三管齊下、全面推進的格局逐步形成……世界銀行最新發(fā)布的報告顯示，2018年度我國營商環(huán)境世界排名上升至46位，比上年度提升32位，其中開辦企業(yè)便利度排名28位，比上年度提高65位，是商事制度改革以來提升幅度最大的一年。

　　堅持問題導向

　　關鍵處精準發(fā)力，改革整體推進、重點突破，不斷啃下“硬骨頭”，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善

　　2018年前11個月，我國利用外資穩(wěn)中有升，其中高技術制造業(yè)利用外資增長33.4%。在全球外國直接投資低位運行的背景下，這份成績單十分亮眼。

　　“中國對外資的魅力不減，很大程度上是因為改革開放‘迎著問題上’，不斷提升投資自由化便利化水平，為外國投資者提供更加穩(wěn)定、公平、透明、可預期的投資環(huán)境。”對外經(jīng)貿大學教授桑百川認為。

　　“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化”“善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點”“改革要從群眾最期盼的領域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起”……十八屆三中全會以來這5年，堅持問題導向，敢啃“硬骨頭”，是經(jīng)濟領域改革的一大鮮明特點。

　　瞄準體制機制障礙，改革注重解決問題的深度——

　　2018年3月26日，我國第一個國際化期貨品種——原油期貨在浦東的上海國際能源交易中心上線交易。

　　原油期貨上市，有助于理順我國資源商品價格體系，優(yōu)化相關商品價格形成機制。5年來，放開石油、天然氣、鹽業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)和公用基礎設施、公共服務市場準入，民間資本進入更多領域；完善產(chǎn)權保護制度，推動建立公開透明平等的市場規(guī)則；全面推開營改增試點，實施資源稅改革，稅收征管體制改革平穩(wěn)落地；利率匯率市場化、存款保險制度實施……一系列立足長遠，著眼體制機制完善的改革動作密集亮相，為市場拓展出更大空間。