工匠精神——國家大事必作于細
習近平總書記反復強調,“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設”“精心推進不留歷史遺憾”。
2017年2月23日上午,習近平總書記從中南海出發(fā),驅車100多公里,專程到河北省安新縣實地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。
當天中午,習近平總書記在安新縣主持召開了一場小型座談會??倳涏嵵馗嬲]:雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產,必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念,努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。“要堅持用最先進的理念和國際一流水準規(guī)劃設計建設,經得起歷史檢驗。”
中國城市規(guī)劃設計研究院院長楊保軍說:“一個裁縫不會拿起布料就剪裁,而是先要審視布料,構思設計。雕塑家的第一原則,是尊重雕刻材料的特性,是樹根就尊重樹根的特性,是玉石就尊重玉石的特性來創(chuàng)作,否則他創(chuàng)作的藝術品就會打折扣。”
“同樣,土地的價值和它蘊藏的特性是自然賦予的,林子是林子,河流是河流,草地是草地。”他說,“讓人的體驗最大化,就要用最恰當?shù)囊?guī)劃設計來對待每一寸土地。”
為了精心推進不留歷史遺憾,多部門、多專業(yè)協(xié)同推進《總體規(guī)劃》編制本身就樹起一個標桿,成為新時代開展規(guī)劃編制工作的典范。專家稱,《總體規(guī)劃》的編制呈現(xiàn)以下5個特點:
——多規(guī)合一?!犊傮w規(guī)劃》充分融合經濟社會發(fā)展、資源環(huán)境保護、城鄉(xiāng)開發(fā)建設等方方面面,綜合協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧,形成一張統(tǒng)一的藍圖。
——多項支撐?!犊傮w規(guī)劃》要想立得住,需要一系列專項規(guī)劃支撐。在《總體規(guī)劃》編制的同時,同步推進專項規(guī)劃編制,每個專項規(guī)劃都匯聚了國內相關領域頂級專家開展深入研究,同時加強各專項規(guī)劃編制之間的橫向協(xié)調、相互協(xié)同。
——多層疊合。規(guī)劃需要從總體層面、分區(qū)層面、詳細層面分層次逐漸深入,不同層次的規(guī)劃是互相疊合、相互銜接的。起步區(qū)、外圍五組團的控制性規(guī)劃是同步開展編制的。
——多部門協(xié)同。新區(qū)規(guī)劃編制從零開始,短時間內要迅速摸清現(xiàn)狀底數(shù),理清規(guī)劃思路,國土、交通、環(huán)保、水利、林業(yè)、農業(yè)等部門,能源、電力、鐵路等企業(yè)共同參與、互相協(xié)調,使《總體規(guī)劃》在短時間內迅速形成規(guī)劃方案。
——多維考量。雄安新區(qū)要打造新時代全國高質量發(fā)展的樣板,高質量不是用單一經濟維度來衡量的,還要兼顧生態(tài)效益、社會效益、文化價值等。例如,有的城市把一塊土地高價賣掉建高樓,經濟效益有了,但可能使城市的景觀價值或生態(tài)效益大打折扣,在雄安新區(qū)絕不會發(fā)生這樣的事情。
在多維考量價值取向下,雄安新區(qū)既保證公共服務的品質,又保證人與人之間、人與自然之間有充分接觸。楊保軍說:“雄安新區(qū)尋求的是不偏不倚的中國傳統(tǒng)智慧。”
