三、發(fā)展更高層次的高質量開放型經(jīng)濟

　　習近平總書記強調，過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。 要繼續(xù)抓住并用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，堅定信心、把握主動，化危為機、轉危為安，堅定不移辦好自己的事，堅定不移深化改革開放，加快形成全面開放新格局，做好以全面開放促進全面改革、促進高質量發(fā)展的大文章，實現(xiàn)我國與世界各國的共同發(fā)展、共同進步，推動構建人類命運共同體。

　　一是加快構建開放型經(jīng)濟新體制。

　　適應新形勢、把握新要求，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變，增強利用國際國內兩個市場兩種資源的能力。

　　畫好“一帶一路”的“工筆畫”，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推進重點經(jīng)濟走廊建設，形成更多早期收獲，有效管控各類風險。

　　實施更加靈活、因地制宜的開放政策，提升內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、邊境和跨境經(jīng)濟合作區(qū)等平臺載體作用，探索沿海與內陸地區(qū)協(xié)同互補發(fā)展的新模式、新方法，優(yōu)化開放布局。

　　進一步放寬市場準入，加快推進金融、保險、教育、醫(yī)療、電信等服務業(yè)領域開放，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。

　　加強與國際通行規(guī)則對接，大幅減少政府對資源的直接配置，強化知識產(chǎn)權保護和運用，推進產(chǎn)業(yè)政策向普惠方向發(fā)展，提高貿(mào)易和投資便利化水平，營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。

　　提高自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展水平，建設好中國特色自由貿(mào)易港，形成更多可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

二是提高開放型經(jīng)濟發(fā)展質量。

　　堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一，以結構調整為主攻方向，加快轉變開放型經(jīng)濟發(fā)展模式，以高水平對外開放促進經(jīng)濟向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)方向發(fā)展。

　　堅持把積極有效利用外資作為對外開放重要方針，更好發(fā)揮利用外資對結構調整的促進作用，繼續(xù)鼓勵外資更多投向高技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和中西部地區(qū)，強化對外商在華投資合法權益的保護，努力實現(xiàn)引資引智引技的有機結合。

　　推動出口市場多元化，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭新優(yōu)勢，擴大進口貿(mào)易、削減進口環(huán)節(jié)制度性成本，加快發(fā)展服務貿(mào)易和貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，建設貿(mào)易強國。

　　健全境外投資法律法規(guī)體系和綜合服務保障體系，加強對走出去的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管，促進對外投資健康發(fā)展，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡。

　　深入實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加快建設亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟共同體，積極推進在談多邊雙邊自貿(mào)協(xié)定，進一步提升自貿(mào)協(xié)定標準，不斷擴大我國的“朋友圈”。

三是積極參與全球治理體系改革。

　　高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，反對把自己的意志強加于人，反對干涉別國內政，反對以強凌弱，倡導國際關系民主化，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。

　　堅定維護多邊貿(mào)易體制主渠道地位，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，促進貿(mào)易投資自由化便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

　　著眼于我國與世界活動關系的變化，發(fā)揮負責任大國作用，承擔與自身發(fā)展水平相適應的國際義務，加強對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的援助力度，擴大同世界各國的利益匯合，做好世界經(jīng)濟增長穩(wěn)定動力源、各國拓展商機活力大市場和全球治理改革積極貢獻者。

　　來源 / 經(jīng)濟日報

　　作者 / 中國宏觀經(jīng)濟研究院課題組（執(zhí)筆：畢吉耀 張哲人 原倩）