編者按 推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署，是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略。5年來(lái)，京津冀三地立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，有力有序有效推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。從今天起，本報(bào)推出“京津冀協(xié)同發(fā)展這五年”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記再赴京津冀三省市考察，主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，從全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮為下一步科學(xué)謀劃、加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展指明了目標(biāo)和方向。

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后6次赴京津冀三省市考察調(diào)研，9次主持召開中央重要會(huì)議研究謀劃和部署推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作，為京津冀協(xié)同發(fā)展把脈定向。5年來(lái)，三地?cái)y手合力、扎實(shí)推進(jìn)，從交通先行、經(jīng)濟(jì)增效，到生態(tài)向好、服務(wù)共享，京津冀協(xié)同發(fā)展正一步步從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

　　抓住“牛鼻子” 打造“新兩翼”

　　疏解北京非首都功能，是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，也是能否真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高國(guó)力看來(lái)，疏解北京非首都功能表面上是做減法，實(shí)質(zhì)上是為北京騰出空間做高質(zhì)量發(fā)展的加法，雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”。

　　“目前，河北雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)正按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求穩(wěn)步推進(jìn)。”京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修表示，已有2600多家一般制造業(yè)企業(yè)疏解退出北京，700多個(gè)市場(chǎng)得到疏解提升，800多公里“斷頭路”“瓶頸路”被打通、擴(kuò)容，一批重大改革創(chuàng)新舉措出臺(tái)實(shí)施，京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。

　　新年伊始，北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃正式獲批并對(duì)外公布，而隨著市級(jí)機(jī)關(guān)正式遷入辦公，標(biāo)志著北京城市副中心已有序拉開城市框架；與此同時(shí)，與北京城市副中心相隔百余公里的雄安新區(qū)，隨著《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃（2018-2035年）》的批復(fù)實(shí)施，也將轉(zhuǎn)入大規(guī)模發(fā)展建設(shè)新階段。

　　“雄安新區(qū)和北京城市副中心已從頂層設(shè)計(jì)階段轉(zhuǎn)向了實(shí)質(zhì)性的開工建設(shè)階段。下一步，京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)，是進(jìn)一步提升北京非首都功能疏解的效率和質(zhì)量，積極探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式新路徑。”高國(guó)力說(shuō)。