不少省份探索讓科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)體系的支撐。
在貴州這一經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施國際最前沿的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,不少人曾對(duì)此抱著懷疑態(tài)度。2014年以來,貴州發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,強(qiáng)力實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)。如今,貴州全省大數(shù)據(jù)企業(yè)達(dá)9500多家,1625家實(shí)體企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其吸納就業(yè)增速連續(xù)3年居全國前列。大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為貴州的一張新名片。
深化科技創(chuàng)新重在落地,重在科技成果轉(zhuǎn)化。在上海,越來越多高校院所的科研人員跳出論文、“帽子”、考核的枷鎖,借力不斷增多的研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能平臺(tái),在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新材料等一系列前沿科技領(lǐng)域突破卡脖子的“瓶頸”。
多地創(chuàng)新社會(huì)治理,加速形成共建共治共享的格局。
廣東省廣州市增城區(qū)下圍村曾是遠(yuǎn)近聞名的“問題村”,如今成功實(shí)現(xiàn)了從“亂”到“治”的轉(zhuǎn)身。在區(qū)、鎮(zhèn)黨委的支持下,2014年以來,村中事務(wù)通過村民代表大會(huì)商議。每個(gè)人最少有8分鐘的發(fā)言時(shí)間,每一次的表決議題和內(nèi)容,都提前通過村政務(wù)微信平臺(tái)推送給每一位村民,整個(gè)議事過程實(shí)時(shí)直播。大事小情商量著辦,用群眾習(xí)慣的方式來解決群眾身邊的問題,曾經(jīng)的治理痼疾也就迎刃而解。
關(guān)鍵詞:擴(kuò)大對(duì)外開放
“要加快形成面向國內(nèi)國際的開放合作新格局。”2015年全國兩會(huì),習(xí)近平總書記參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話。各地按照習(xí)近平總書記要求,不斷拓展對(duì)外開放的廣度、深度。
多個(gè)省份通過全方位開放,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
沿海沿江又沿邊的廣西有突出的區(qū)位優(yōu)勢,但由于多種因素制約,發(fā)展長期滯后。
如今,廣西正全力承擔(dān)起習(xí)近平總書記賦予的“三大定位”新使命——構(gòu)建面向東盟的國際大通道,打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn),形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。
開放發(fā)展為廣西帶來了歷史性變遷。廣西沿海港口吞吐能力目前已經(jīng)超過2億噸,廣西高鐵運(yùn)營里程達(dá)到1800多公里,西江“黃金水道”直通粵港澳,上汽通用五菱印尼公司投產(chǎn)……
許多地方以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放。
黑龍江主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”,積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),并明確定位“打造一個(gè)窗口、建設(shè)四個(gè)區(qū)”——中國向北開放的重要窗口,建設(shè)黑龍江(中俄)自由貿(mào)易區(qū)等。同時(shí)全力推進(jìn)同江鐵路橋、黑河公路橋、東寧界河橋等跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施和黑瞎子島陸路口岸建設(shè)。2018年,黑龍江全省外貿(mào)進(jìn)出口總額增長36.4%,口岸貨運(yùn)量增長37.1%。
開放也倒逼著多地多領(lǐng)域改革。
2013年9月29日,中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立。次日凌晨,國內(nèi)第一份外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單推出,列出190條外商投資特別管理措施。這份負(fù)面清單以“中國速度”迭代更新:2014年版縮減到139條,2018年最新版只剩下45條。
廣東在原有“外資十條”基礎(chǔ)上發(fā)布修訂版政策,在九大領(lǐng)域?qū)嵤┰试S設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)等新舉措;廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深改方案獲國家批準(zhǔn),獲批40項(xiàng)改革自主權(quán)。截至2018年底,各地、各部門出臺(tái)“外資十條”貫徹、配套文件超過100個(gè)。2018年廣東實(shí)際利用外資1450.88億元人民幣,同比增長4.87%;外貿(mào)進(jìn)出口總額超1萬億美元,約占全國1/4。
關(guān)鍵詞:決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)
在全國兩會(huì)上,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)。不少省份將脫貧攻堅(jiān)視為頭等大事和第一民生工程,向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻。
貴州曾長期是我國貧困人口最多的省份。如今,脫貧攻堅(jiān)成為貴州最大的政治、最重的任務(wù)、最嚴(yán)的責(zé)任。一年到頭,貴州全省脫貧攻堅(jiān)工作精準(zhǔn)開展、無縫對(duì)接:“春風(fēng)行動(dòng)”,1400萬畝蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)大舉推開;“夏季攻勢”,深入開展“貧困人口錯(cuò)評(píng)漏評(píng)”等專項(xiàng)治理;“秋季喜算豐收賬”,加強(qiáng)督察考核。
5年來,貴州脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷:減少貧困人口近700萬人,貧困發(fā)生率下降到4.3%,減貧人數(shù)和易地扶貧搬遷人數(shù)位居全國前列。
脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段,各地的扶貧措施更加精準(zhǔn)。
今年新春上班第一天,湖南20位省領(lǐng)導(dǎo)分赴20個(gè)貧困縣開展脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研,面對(duì)面傾聽貧困群眾呼聲,與基層干部群眾共商脫貧良策。調(diào)研不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,深入67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個(gè)村,走訪貧困戶241戶、非貧困戶36戶。通過調(diào)研使扶貧更加精準(zhǔn),做到因戶施策、因人施策。
精準(zhǔn)扶貧,多地下足了“繡花”功夫。
四川昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)阿土勒爾村,曾是出行困難的“懸崖村”。2017年6月30日,總共耗用6000根鋼管、120噸鋼材、近3萬人次人力,從山底通往村莊的2556級(jí)鋼梯竣工。因地制宜的“繡花”功夫讓“懸崖村”結(jié)束了“出行難”歷史,開啟了全新天地。農(nóng)家樂、苞谷釀酒作坊、帳篷酒店……越來越多的“新玩意”出現(xiàn)在“懸崖村”,村里還引進(jìn)旅游公司,修建旅游索道。
各省份實(shí)際情況不同,脫貧攻堅(jiān)的具體舉措也各有側(cè)重。
路,是邊疆人民走向富裕和現(xiàn)代化的希望。數(shù)據(jù)顯示,2018年,西藏投入32.5億元,實(shí)施177個(gè)資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路項(xiàng)目建設(shè)。截至2018年底,西藏公路通車總里程突破9萬公里。西藏民航執(zhí)飛88條航線,通航47個(gè)城市。青藏鐵路延伸線拉日鐵路、拉林高等級(jí)公路相繼通車,拉薩至那曲、拉薩至日喀則高等級(jí)公路陸續(xù)開工。2018年,西藏25個(gè)縣(區(qū))脫貧摘帽,貧困發(fā)生率從28.8%下降到7.9%,廣大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。
近年來,新疆持續(xù)深化援疆扶貧、定點(diǎn)扶貧、區(qū)內(nèi)協(xié)作扶貧等方式,實(shí)施“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),一批生態(tài)環(huán)境惡劣的深度貧困村通過易地搬遷實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
“十三五”期間,廣西計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口71萬人。截至2018年底,累計(jì)搬遷貧困人口69.3萬人,搬遷入住率達(dá)99%。搬遷之后發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年廣西產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率達(dá)80%以上。
