圖為一在建房產項目。（資料圖）中新社記者 張浪 攝
圖為一在建房產項目。（資料圖）中新社記者 張浪 攝
如何看待當前經濟形勢
——訪國家統(tǒng)計局副局長盛來運 本報記者 林火燦
當前，受國際環(huán)境發(fā)生深刻變化，國內改革進入攻堅期，結構調整陣痛釋放等因素影響，中國經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，經濟面臨下行壓力。
如何客觀、全面看待當前中國經濟形勢？如何正確解讀“穩(wěn)中有變、變中有憂”的內涵？近日，國家統(tǒng)計局副局長盛來運接受了經濟日報記者的專訪。
為何說中國經濟運行平穩(wěn)？
記者：這些年來，中國經濟增速明顯換擋，為什么還說經濟運行總體平穩(wěn)？
盛來運：中國經濟的“穩(wěn)”，主要是指經濟運行持續(xù)處在合理區(qū)間。
首先，從經濟增長來講，增長速度換擋比較平順，且近幾年季度間增長速度波動幅度不大。初步核算，2018年，我國GDP達到900309億元，按可比價格計算增長6.6%，實現了6.5%左右的預期發(fā)展目標。2018年4個季度的增長速度分別為6.8%、6.7%、6.5%和6.4%，已連續(xù)16個季度運行在6.4%—7.0%的窄幅區(qū)間，表現出較高的穩(wěn)定性和韌勁。
其次，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。2018年全年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，連續(xù)6年保持在1300萬人以上，完成全年目標的123.7%。全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率保持在4.8%—5.1%之間，實現了低于5.5%的預期目標。就業(yè)形勢穩(wěn)定向好，一是由于經濟發(fā)展處于中高速階段，經濟增量持續(xù)擴大；二是三產在GDP中的占比超過二產，吸納就業(yè)的能力更強；三是人口結構的變化特別是勞動力資源數量減少，在一定程度上促進了企業(yè)用工的穩(wěn)定。
再次，物價走勢溫和。2018年，CPI比上年上漲2.1%，低于3%左右的預期目標；扣除食品和能源價格的核心CPI上漲1.9%，漲幅比上年回落0.3個百分點。PPI比上年上漲3.5%，漲幅比上年回落2.8個百分點。
此外，外貿外資好于預期。2018年，我國貨物進出口總額305050億元，首次超過30萬億元，比上年增長9.7%；貨物貿易順差23303億元，比上年收窄18.3%。服務貿易較快發(fā)展，服務出口同比增長14.6%，是2011年以來的出口最高增速；進口同比增長10%。在全球跨境投資大幅下滑的背景下，我國實際使用外資1350億美元，比上年增長3.0%。2018年末，國家外匯儲備余額30727億美元，連續(xù)2個月回升，人民幣匯率基本穩(wěn)定。
記者：近年來，我國季度GDP增速的變化曲線大致呈現為一條水平的直線。有人質疑數據的真實性，甚至認為是統(tǒng)計部門做平了增速步伐。您怎么看這個問題？
盛來運：自2015年以來，我國GDP增速連續(xù)16個季度在6.4%—7.0%區(qū)間窄幅波動。這樣的窄幅波動確實不容易。但這不是統(tǒng)計部門控制的結果，而是中國經濟運行的穩(wěn)定性和韌性不斷增強的實際表現。
從理論上講，經過8年左右的增速換擋，中國經濟成功地由原來的高速擋切換到現階段的中高速擋，增長速度向這個階段的潛在增長率收斂，在服務業(yè)和消費分別成為供求兩側的主動力情況下，經濟運行的穩(wěn)定性和可持續(xù)性顯著提高，這是結構調整和轉型升級的必然結果。
從同期相關指標看，經濟增長是有支撐的。從1979年至2017年，我國GDP年均實際增長9.5%，財政收入年均名義增長13.8%，工業(yè)企業(yè)利潤總額年均名義增長13.2%，全國居民人均可支配收入年均實際增長8.5%，住戶存款余額年均名義增長22.8%。如果沒有GDP平均9.5%的增長速度，不可能有這么多的社會財富積累。
2018年，我國GDP同比增長6.6%，全社會用電量同比增長8.2%，鐵路貨運量同比增長9.1%，新增就業(yè)1361萬人，沒有6%以上的增長，不可能有每年新增就業(yè)1300萬人左右。
這說明，GDP指標與當期其他指標總體上是協調匹配的，數據是可靠的。
還要說明的是，黨中央、國務院一直高度重視統(tǒng)計數據的質量。國家統(tǒng)計局從工作層面上也把統(tǒng)計數據的質量作為全過程、全員、各方面的中心任務，采取了一系列行之有效的措施，努力確保數據真實可靠。目前，我國GDP核算范圍、核算原則和核算方法與國際標準是接軌的；在統(tǒng)計調查中，建立了以周期性普查為基礎，以經常性抽樣調查為主體，綜合運用全面調查、重點調查，并充分運用行政記錄、大數據等資料的統(tǒng)計調查體系，為我國GDP核算提供了有力的制度保障。此外，我國還不斷強化依法治統(tǒng)，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為，構建了警示和懲戒統(tǒng)計弄虛作假機制。因此，經濟數據總體上是真實可靠的。
