強化統(tǒng)籌領導
——綜合協(xié)調(diào),整體推進
在中央深改委第一次會議上,習近平強調(diào),全面深化改革進入了一個新階段,改革將進一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革,改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出。
推進全面深化改革,必須加強和改善黨對全面深化改革的統(tǒng)籌領導。
習近平主持召開的中央深改委7次會議中,“統(tǒng)籌”的要求不斷強化。
第一次會議強調(diào),要統(tǒng)籌安排深化黨和國家機構(gòu)改革和各領域改革,既要通過機構(gòu)改革推進各領域改革,又要在深化各領域改革中優(yōu)化機構(gòu)職責配置。
第四次會議強調(diào),對事關戰(zhàn)略全局、事關長遠發(fā)展、事關人民福祉的緊要問題,要科學統(tǒng)籌、優(yōu)先解決。要結(jié)合實際,既抓全局的重點,也抓局部的重點,做到大局小局一盤棋。
第五次會議強調(diào),既要關注整體面上改革推進落實情況,也要善于從小處切口、點上發(fā)力。要加強戰(zhàn)略研判,既謀劃戰(zhàn)略性改革,也推動戰(zhàn)役性改革。
第六次會議強調(diào),要處理好政策頂層設計和分層對接、政策統(tǒng)一性和差異性的關系,加強政策解讀和指導把關。
……
加強戰(zhàn)略研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進,在改革的“頂層設計”和“頂層推動”下,全面深化改革穩(wěn)妥有序,蹄疾而步穩(wěn)。
從中央深改委會議審議和審議通過的改革文件來看,金融改革、醫(yī)療改革、國企改革、教育改革、三農(nóng)工作、生態(tài)環(huán)境、軍民融合、對外開放……改革幾乎涉及所有領域,而且不僅有全局層面的改革舉措,北京、浙江等地的地方經(jīng)驗也及時拿到面上來研究論證。
與此同時,改革重點在哪里,“牛鼻子”怎么牽,中央深改委會議有明確部署,多抓根本性、全局性、制度性的重大改革舉措,多抓有利于保持經(jīng)濟健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的改革舉措,多抓有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措,多抓對落實已出臺改革方案的評估問效。
今年改革發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)較多,對改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題,要深入調(diào)查研究,完善政策和制度設計。要增強風險意識、強化底線思維,要把困難估計得更充分一些,把解決問題的措施想得更周全一些,把各項工作做得更扎實一些。這些都是習近平高度重視的問題。
