2
也還是有“創(chuàng)新”的
值得注意的是，今年的報告中對于軍改給解放軍帶來的變化進行了更多的分析，格外關注解放軍陸軍的合成化部隊建設、海軍的遠?；l(fā)展和兩棲作戰(zhàn)能力發(fā)展、空軍的遠程作戰(zhàn)能力發(fā)展和裝備的現(xiàn)代化更新、火箭軍的核常兼?zhèn)淠芰Πl(fā)展、戰(zhàn)略支援部隊在太空以及網(wǎng)絡方面的能力。
其中最引人矚目的是對空軍空降兵部隊的關注明顯增加，不僅為此新增了一個分類標題進行介紹，而且還放在了空軍和海軍航空兵所有分類標題的最前面。報告稱，“2018年，第15空降軍進行了改編，將所屬部隊分為5個合成化的空降旅，并且還有一個空中突擊旅。在改編之前，第15空降軍是一支傳統(tǒng)的摩托化部隊，主要進行傘降行動。軍改后，其空中突擊旅已成為解放軍三大空中突擊旅之一，也是解放軍空軍唯一的空中突擊旅。該旅正在學習新的技能，例如指揮直升機和運輸機的空中著陸突擊（空中突擊），強調快速反應。在總體結構上，空降軍相當于解放軍陸軍的一個集團軍。”
此外，今年的報告對一些具體數(shù)據(jù)進行了清晰化。例如對于火箭軍裝備的洲際彈道導彈（ICBM），去年的報告中稱是75-100枚，而今年的報告給出的數(shù)據(jù)是90枚。
對于解放軍武器裝備的現(xiàn)代化，今年的報告介紹的更詳細，列出的型號更多，但全部集中在海空軍裝備和火箭軍的裝備方面。在海軍裝備方面，今年報告最新的信息是首艘國產(chǎn)航母很可能在今年進入解放軍海軍服役，并且中國從2018年開始建造第二艘國產(chǎn)航母；在空軍裝備方面，今年報告篇幅增加最明顯的是對無人機的介紹，羅列了一堆中國近年來發(fā)展的新型無人機，甚至對于民營的四川騰盾科技有限公司研發(fā)的一些無人機也沒有忽略；在火箭軍裝備方面，今年的報告增加了對高超音速飛行器的關注，聲稱中國在去年成功測試了一種名為“星空”-2的乘波體高超音速飛行器。
在“特別專題”方面，今年的報告只有兩個，分別是“行動影響”、“中國在北極”，而去年的“特別專題”多達5個。由于“特別專題”是去年才在報告中設置的，所以現(xiàn)在還沒有表現(xiàn)出什么規(guī)律性，但是從“特別專題”這個詞來看，應該是自2000年發(fā)布該報告以來變化最大之處，也是最靈活的部分，每年都可能完全不同。
“中國在北極”是今年報告新增的一個“特別專題”，稱中國近年來加強了在北極地區(qū)的活動。2018年1月，中國發(fā)布了首份北極戰(zhàn)略，并宣布中國是一個“近北極國家”。報告還稱中國在積極發(fā)展極地科考船，除了原先的“雪龍”號之外，去年9月還新下水了“雪龍2號”極地科考船，破冰能力達到了1.5米。而報告在這個專題最后還不忘挑撥，稱“北極圈國家對中國不斷擴大的能力和對北極的興趣表示擔憂。”同時還別有用心地臆測“民用研究可以支持中國加強在北冰洋的軍事存在，其中可能包括在該地區(qū)部署潛艇，以作為對核攻擊的威懾反應。”
在附錄方面，除了繼續(xù)保留之前的“中國大陸與臺灣的軍力數(shù)據(jù)”、“軍事交流”、“首字母縮略詞”三個附錄之外，新增了一個附錄，名為“2018年中國主要的原油供應國”，實際上是將之前“理解中國的戰(zhàn)略”一章里的相關內(nèi)容模塊單獨提出來而成，然后填上新的數(shù)據(jù)。
3
是的，就是為了要錢
美國國防部之所以有《中國軍力報告》，是根據(jù)1999年通過的2000財年國防授權法巨額軍費案要求，從2000年開始每年一份，從未中斷，今年正好是第20份?！吨袊娏蟾妗坊臼敲磕?月發(fā)布，只有去年的報告是在8月份發(fā)布的，比以往晚了3個月，今年又恢復正常發(fā)布時間。
從報告出臺背景與每年發(fā)布的時間，就能明顯看出報告是與美國國防部爭取國會批準軍費密切相關的。
國防授權法案要求做這份報告，而且報告發(fā)布時間又是每年國會審核每年軍事預算的初期，不言而喻就是美國國會和國防部在唱雙簧，美國國防部說明“中國的威脅”，然后國會能夠順理成章地批準軍費申請。特別是在近幾年美國在民生領域投入停滯甚至減少的情況下，必須要為支出巨額軍費尋找合理的理由，于是報告在渲染中國軍力發(fā)展所造成的“威脅”方面愈發(fā)賣力。
實際上，美國隨意發(fā)布有關另外一個主權國家的軍力報告，本身就是十分不友好的行為。而這份報告的資料來源大都是從網(wǎng)上扒來的，且報告撰寫者又加入了很多“可能”、“也許”，就令這份報告大失水準。還有更關鍵的一點，就是美國完全不顧中國防御性的國防政策，或者說是有意選擇性失明，使得這份報告從基調上就跑偏，充斥著濃濃的冷戰(zhàn)思維。
值得注意的是，美國發(fā)布的有關中國軍力的報告并非只有這一份例行的年度報告。美國老牌情報機構——國防情報局（DIA）在今年1月也首次推出了《中國軍事力量》報告，共100頁，基本內(nèi)容和調調與美國國防部的這份報告很相似，也是渲染“中國威脅論”，稱解放軍近年來的長足進步已經(jīng)接近到了一個新的關鍵點，即其可能已經(jīng)有足夠的信心，認為自己能夠在任何領域戰(zhàn)勝對手。“在北京關于‘戰(zhàn)略機遇期’的表述可以看出，隨著中國信心和實力的日益成長，（美國）領導層將面對一個事實，即中國在全球事務中越來越渴望發(fā)揮影響力，而這最終可能與美國的利益發(fā)生沖突。”
車轱轆話，反復說，不煩嗎？
（來源：瞭望智庫 文 | 石宏）
